Гражданская война в Либерии (1989-1997) и роль ЭКОВАС в разрешении конфликта

 

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
Факультет гуманитарных и социальных наук
Кафедра всеобщей истории

Магистерская диссертация


Гражданская война в Либерии (1989-1997) и роль ЭКОВАС в разрешении конфликта


Винстона Фредерикса

Либерия


Научный руководитель
д.и.н., профессор ПОНОМАРЕНКО Л.В.

Зав. кафедрой
д.и.н., профессор МАСЛОВ А.А

Москва, 2005


ВВЕДЕНИЕ

Вооруженные конфликты, возникающие у африканских народов, их причины и способы разрешения - ключ к пониманию важнейших, кардинальных проблем африканского континента. Без уяснения содержания и характера войн невозможно дать исторически обоснованную оценку разнообразных характеристик современных социальных проблем развивающихся стран и проанализировать их содержание. Этим обусловлена актуальность работы.
Итоги гражданской войны в Либерии ужасающи. Страна после них лежала в развалинах, десятки тысяч граждан погибли, хозяйство было разрушено. Для залечивания материальных ран требуется жизнь целого поколения, а может быть, нескольких. Не менее сложным оказывается путь к созданию межэтнического и социального равновесия. Если эти проблемы не решить, судьба Либерии будет печальной. Народ многострадальной страны вступил в третье тысячелетие, обремененный тяжким наследием гражданской войны.
Трагические события в Либерии - еще одно свидетельство того, что борьба между силами за демократию и за олигархию продолжается во всем мире, человечество переживает эпоху кризисов и нестабильности. Гражданская война в Либерии, вспыхнувшая в декабре 1989 г., продолжалась более семи лет и обрушила на либерийский народ небывалые бедствия: погибло 150 тыс. человек, более 1 млн. лишились жилья. Эта война выявила некоторые закономерности, типичные для вооруженных конфликтов на всем континенте, и в частности: о недолговечности военных режимов; об этнической основе практически всех конфликтов; о прозрачности межгосударственных границ; о том, что вооруженный конфликт в одной стране становится дестабилизирующим фактором ситуации у соседей; о том, что внутренние войны обычно носят затяжной характер. Ясно, что реформы в Африке необходимы и неизбежны. Мирно, эволюционно они будут проходить только тогда, когда удастся найти разумное и взвешенное сочетание между переменами и традициями. Кроме того, исходя из роли межэтнических отношений в судьбах Африки, следует учитывать не одни лишь факторы, работающие на сближение этносов и формирование наций, но и вскрывать корни межэтнической розни.
Возникает справедливый вопрос об оценке деятельности организаций, принимавших участие в урегулировании конфликта. Почему ЭКОВАС и ЭКОМОГ понадобилось более семи лет, чтобы погасить пожар гражданской войны в Либерии? Безусловно, межафриканские вооруженные силы для прекращения войны в Либерии оказали на нее определенное сдерживающее воздействие. Но положить ей конец им долго не удавалось. Причин этому, с нашей точки зрения, было несколько. Прежде всего их возможности были ограничены небольшой численностью воинского контингента. Поскольку силы ЭКОМОГ не справлялись с ситуацией в Либерии, ЭКОВАС обратилось за помощью к ОАЕ. Трудности, с которыми сталкивались силы ЭКОМОГ в Либерии, объяснялись в немалой степени жесткой позицией ведущей державы Западной Африки Нигерии по отношению к Ч.Тейлору и разногласиями между странами, выделившими своих солдат. В Соединенных Штатах, в частности, было публично объявлено, что некоторые участники ЭКОМОГ тайно поддерживали отдельные враждующие группировки в Либерии, с которыми они официально должны были бороться.
Следует отметить, что конфликтам и урегулированию кризисных ситуаций в Африке большое внимание уделяют как африканские, так и другие международные организации. В работах, посвященных этим процессам (Фокеев Г.В., Этингер Я.Я., Алимова Ю.И., Keller E. J., Naldi G.J.) отмечается, что разработка механизмов предотвращения и разрешения вооруженных конфликтов выходит сегодня на первый план в деятельности организаций регионального и мирового масштаба. В этом отношении показательна роль ЭКОВАС и ЭКОМОГ в либерийских событиях, которые свидетельствуют, что пока процессы формирования межафриканских сил по поддержанию мира активнее проходят на субрегиональном, чем на региональном уровне (B.Akinyemi). В исследованиях также отмечается, что похожая ситуация наблюдается и в области экономического сотрудничества африканских государств, которое на протяжении многих лет строилось на принципах субрегиональной интеграции (Алимов Ю.И., Солодовников А.В., Поликанов Д.В., Киселева). В этой связи отмечается и та исключительно важная роль, которую играют отношения между организациями регионального и мирового уровня (Olu Adeniji, Olusanya and Akidele). В настоящий момент ЭКОВАС является тем необходимым элементом структуры взаимоотношений Африки и остального мира, который обеспечивает полноправное участие государств континента в решении глобальных проблем (Akinyemi, Ghali).
Авторы отмечают, что социальные механизмы, которые обусловили возникновение современных противоречий, были созданы в колониальные годы (Handerson J.-W., Gonidec P.-F., Galy Michel, McCarthy S.). Колониальная социальная трансформация предопределила возникновение многих, если не большинства проблем, которые стоят сегодня перед этими странами.
Колониальная история каждой страны, каждого народа Африки уникальна. Однако есть страны, опыт социальной эволюции которых представляет особый интерес как с теоретической, так и с практической точки зрения. К их числу принадлежит и Либерия (Aboagye A.A., Adeleke Ademola, Aderiye Segun, Galy Michel, Liebenow J.G, McDaniel A.).
В работе над диссертацией был использован достаточно широкий круг источников. Среди них, в первую очередь, необходимо выделить двухтомное собрание документов: Peace-Keeping as a Security Strategy in Africa. Chad and Liberia. - Lagos, 1992. Vogt and Aminu eds. - Enugu, Lagos.-1996, 2 vols. Кроме того, были использованы данные из сборников статистических и фактологических данных: Liberia: Resource-based Industrialization and Rehabilitation. Vienna, 1998; Guerres et conflits en Afriques Noire.-Paris, PUF. - 1996. Информацию о ходе военных действий была взята из сборника: African Armys: Evolution and Capabilities. Ed. By Bruce E. Arlinghaus and Pauline H. Baker. London. Wesrview Press. 1996.
Уникальность либерийского опыта для исследователя позволяет сочетать теоретический, сравнительно-исторический и конкретно-исторический уровни исследования проблемы. С одной стороны, анализ этой ситуации позволяет в определенной степени восполнить пробелы в теоретическом осмыслении проблем социальной трансформации африканских народов, с другой - уяснить закономерности выбора определенной социально-политической ориентации стран Африки после провозглашения ими независимости.
Конкретные задачи данной работы диктуются тем местом, которое занимает либерийский конфликт в широком спектре проблем социальной эволюции развивающихся стран. Эти задачи состоят в следующем:
1) анализ предпосылок, существовавших в стране для возникновения гражданской войны,
2) выявление базовых элементов гражданской войны, создававшихся в ходе исторического развития страны, сопоставление их характера и особенностей формирования,
3) разбор действий основных факторов войны, характерных для всех африканских стран и отдельно для Либерии,
4) определение специфики и способов урегулирования вооруженного конфликта в Либерии и роль международных организаций в этом процессе.
Работа состоит из трех глав, введения, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе рассматривается гражданская война в Либерии, ее причины и ход событий, а также роль ЭКОМОГ и ЭКОВАС в ходе войны.
Во второй главе рассматриваются поиски путей примирения в Либерии.
В третьей главе рассматривается процесс выхода из кризиса, в котором принимали участие, кроме ЭКОВАС, и другие политические силы и организации.


I. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА В ЛИБЕРИИ 1989-1997 ГГ.
1.1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ЛИБЕРИЯ
Сам факт возникновения в первой половине XIX в. - эпоху расцвета теории о расовой неполноценности чернокожих - независимой африканской республики, построенной на передовых для своего времени демократических принципах, вызывал удивление, ибо доказывал, что африканцы не хуже европейцев могут управлять государством, издавать законы, создавать политические институты и др.
Среди основателей Либерии, в недавнем прошлом бесправных рабов, выдвинулась целая плеяда мудрых государственных деятелей. Отцов-основателей Либерии привела в Африку надежда стать полноправными гражданами и самим решать судьбу своего общества.
Появление Либерии на политической карте мира отличалось большим своеобразием. Она была задумана как страна, созданная специально для размещения освобожденных из рабства афроамериканцев. Идея такого переселения была выдвинута группой влиятельных деятелей США, которые отрицали возможность совместного проживания в границах одного государства белых и афроамериканцев .
В Соединенных Штатах в период между революцией (1776 г.) и Гражданской войной (1861-1865 гг.) наметилось два основных подхода к решению проблемы рабства: аболиционисты требовали освобождения рабов и предоставления им равноправия с остальными гражданами, тогда как плантаторы отстаивали сохранение рабства . Помимо двух противоборствующих сил возникла и третья, предложившая компромиссный вариант решения - постепенное компенсированное освобождение рабов с непременным переселением их в Африку.
Путь, предложенный авторами политики постепенного освобождения рабов, получил значительную поддержку в обществе и у многих авторитетных деятелей того времени (Т.Джефферсон, Д.Монро, Д.Мэдисон и др.) казался единственным реальным планом решения этой проблемы. Доктрина постепенного освобождения рабов стала идеологическим обоснованием для образования Американского колонизационного общества и, в конечном счете, привела к появлению государства Либерии.
Провозглашение Республики Либерии произошло в условиях приближавшегося колониального раздела континента. В XV-XVII вв. ведущие европейские державы, в первую очередь Великобритания, следовали политике меркантилизма, которая оформилась в эпоху первоначального накопления капитала и провозглашала всесилие денег в качестве капитала. Меркантилизм зиждился на внеэкономическом принуждении и оправдывал ограбление других народов любыми средствами. Для реализации этой политики были созданы монопольные компании типа Ост-Индской, "Компании Сьерра-Леоне". Меркантилизм всемерно поощрял работорговлю в Африке, ставшую особенно высокодоходной в условиях "треугольной торговли" - рабы из Африки в Америку, хлопок из Америки в Великобританию, текстиль, спирт и безделушки из Великобритании в Африку .
На рубеже 70-х годов XIX в. отношение Великобритании к колониальной проблеме полностью меняется, натолкнувшись на все нарастающую конкуренцию молодых капиталистических держав - США и Германии. В конце столетия Великобритания утратила статус "мастерской мира", уступив первенство в промышленном производстве этим странам. Выход из этой ситуации правящие круги Великобритании усмотрели во всемерном расширении колониальной империи, которая могла стать монопольным рынком для товаров британской промышленности и поставщиком сырья и продовольствия. Пришел этап империалистического колониального раздела мира. Это был радикальный поворот курса - от фритредерства к монополизму в торговле, от осуждения рабства и работорговли к колониальному порабощению народов Азии и Африки (8, 26). Наступила эпоха колониального раздела Африки. В последней трети XIX в. владения Великобритании на континенте расширились более чем на 1 млн. кв. км. Эти захваты камуфлировались рассуждениями о белой гегемонии, о расовой неполноценности африканцев. Мир вступил в эпоху расцвета расизма.
Итак, образование Либерии пришлось на эпоху фритреда. На этапе меркантилизма или империалистического колониального раздела мира это было бы вряд ли возможно. Проблемы, вставшие перед Либерией в XIX в. и не решенные в то время, оказали заметное влияние на историю страны в XX столетии.
После окончания первой мировой войны Всеобщая ассоциация по улучшению положения негров во главе с Маркусом Гарви выдвинула план массового переселения афроамериканцев в Либерию . В 1920-1924 гг. велись активные переговоры между правительством Либерии и ассоциацией. В 1924 г. ею была обнародована программа "Колонизации Африки как средства решения расовой проблемы", предусматривавшая эмиграцию в Либерию десятков тысяч афроамериканцев. В июле 1924 г. в Либерию были отправлены строители, материалы и механизмы для возведения домов для переселенцев. И именно в это время власти Либерии расторгли отношения с гарвистами, усматривая в них потенциальную угрозу господству американолиберийцев. Лишив ассоциацию возможности приступить к перемещению афроамериканцев в Либерию, руководители этой страны нанесли ощутимый урон движению "Назад, в Африку!". Но лозунг этот остался жив, и в конце XX в., в частности, его поддерживали "черные мусульмане".
20-е годы XX столетия были ознаменованы приходом в Либерию американского резинового короля Харви Файрстона-младшего, решившего основать там плантации для выращивания каучуконосов. Деятельность Файрстона привела к появлению в Либерии современного высокопроизводительного производства каучука. Но это было так называемое анклавное производство, чьи достижения лишь косвенно влияли на хозяйство страны и положили начало процессу, получившему позже название "прогресс без развития". Файрстон заключил с Либерией несколько соглашений, ставивших страну в подчиненное положение, и стремился превратить ее в протекторат или даже колонию Соединенных Штатов. Поэтому Файрстон стал одним из активных участников конфликта между Лигой Наций и Либерией в конце 20-х - начале 30-х годов XX столетия.
В 1929 г. против Либерии было выдвинуто обвинение в применении принудительного труда. Лига Наций направила в страну несколько миссий для установления фактов. Выводы были неутешительны для Либерии: ее не только обвинили в применении принудительного труда, но и признали нежизнеспособным государством. Лига Наций потребовала установить над Либерией ту или иную форму опеки и передать контроль над ее экономикой в руки американских или европейских экспертов. Иными словами, вновь прозвучало утверждение, что африканцы сами не способны управлять своими делами. Конфликт приобрел широкое международное звучание и продолжался до 1934 г., когда Либерии благодаря мастерству ее дипломатии удалось провалить попытки установить над ней опеку и сохранить свою независимость .
Краткое перечисление вышеприведенных фактов показывает, каким сложным был процесс становления Республики Либерия и ее политических институтов. Но и дальнейшие события отличались не меньшей остротой и накалом и поэтому привлекли к себе внимание исследователей, будучи поучительными не только для самой Либерии, но и для Африканского континента в целом. В этом смысле правомерно говорить о том, что политические институты Либерии обнаруживают нестабильность и постоянную изменчивость. Данное обстоятельство отражено в выборе темы работы, освещающей по преимуществу исторический аспект, или процесс становления (а не функционирования) политических институтов этого государства. Ведь Либерия - это своеобразный полигон, где на практике происходит взаимодействие двух цивилизаций - буржуазной, европейской и традиционной, африканской.
В 1944 г. к власти пришел президент Уильям Табмэн. Он стал крупнейшим реформатором в истории Либерии. Его программа намечала принципиальные перемены в сфере политической системы, как внутренней, так и внешней политики. Его "политика объединения" предусматривала ликвидацию пропасти между американолиберийцами и коренным населением. Ее цель выражал лозунг "Один народ, одна страна", и были сделаны многие шаги для его реализации .
Реформы Табмэна при всей их значительности не подрывали власти американолиберийской олигархии. Они стремились лишь ее перестроить, приспособив к изменившимся условиям. Как бы то ни было, при У.Табмэне Либерия процветала. Но как показали дальнейшие события, его реформы и реформы его продолжателя У.Толберта оказались недостаточными и не смогли предотвратить краха в апреле 1980 г. Первой республики в Либерии в результате военного переворота.
Вторая республика формально была провозглашена 6 января 1986 г. - в день инаугурации ее первого президента С.К. Доу. Но фактически ее историю обычно исчисляют с 12 апреля 1980 г., когда был совершен государственный переворот . Вторая республика рухнула в промежутке между декабрем 1989 г., когда началась гражданская война, и сентябрем 1990 г., когда был убит Доу.

1.2. ПРИЧИНЫ, ХОД, ЭТАПЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

За десятилетие существования Вторая республика привнесла крупные перемены, преимущественно трагического характера, в судьбы Либерии. Она ликвидировала олигархию американолиберийцев, но поставила на ее место иную олигархию - племени кран. Она устранила партию-государство американолиберийцев в лице Партии истинных вигов (ПИВ), передав власть другой партии-государству, Национально-демократической (НДП). Начав с борьбы с этнической враждой, она привела к кровавой межэтнической бойне - многолетней гражданской войне. Начав с противостояния с Западом, она восстановила решающую роль в делах страны Соединенных Штатов.
В ночь на 12 апреля 1980 г. на городском пляже Монровии тайно собрались семнадцать сержантов и солдат из личной охраны президента Либерии У.Толберта. Лидер группы, старший сержант С.К.Доу, предложил захватить власть в стране. Около 1 часа ночи заговорщики проникли в резиденцию президента, убили его, 26 охранников и обслуживающих лиц. Через несколько часов по радио было объявлено, что "правительство Толберта больше не существует". Так рухнула Первая республика в Либерии, существовавшая с 1847 г.
14 апреля в первом обращении к народу Доу назвал три причины переворота: коррупцию, нищету народа, неуважение прав человека. Он утверждал, что 133 года руководства американолиберийцев ничего стране не дали, и объявил, что отныне власть будет трудиться в интересах всего народа Либерии.
В ходе этого телевыступления либерийцы впервые увидели своего нового руководителя. Им был Сэмюэль Каньон Доу (1952-1990), по этнической принадлежности кран, родом из графства Гранд-Геде. Стало известно, что он окончил 11 классов, в январе-июне 1979 г. прошел курсы американских "зеленых беретов" и характеризовался как "отличный стрелок и умелый боец в рукопашных схватках".
Страна встретила весть о перевороте с ликованием. За исключением мелких инцидентов, случаев сопротивления не было. Власть американолиберийцев рухнула мгновенно, переворот произошел сравнительно гладко. Было арестовано 90 ближайших соратников Толберта, несколько домов знати разграблены. 22 апреля 1980 г. 13 приближенных бывшего президента были публично, с трансляцией по телевизору, казнены на пляже в Монровии. Эта расправа получила название "кровавой бойни на пляже" .
Нормальная жизнь в стране была восстановлена на удивление быстро. Это доказывало: а) возможность легко обойтись без американолиберийской элиты; б) что экономической деятельностью руководили средние слои; в) что за годы реформ появились национальные хозяйственные кадры.
Успеху переворота благоприятствовали напряженная обстановка в стране, все нарастающее недовольство правящей элитой. Наиболее очевидным свидетельством настроений в либерийском обществе стал так называемый рисовый бунт.
Не вызывает сомнения, что "рисовый бунт" предопределил легкость, с которой группа Доу совершила переворот. Американская исследовательская группа "Элиот Берг ассошиэйтс" следующим образом охарактеризовала новых руководителей Либерии: "Никогда еще группа людей - столь молодых, столь малообразованных, столь низкого должностного положения, столь неопытная в управлении государством не захватывала политическую власть столь абсолютно" .
Несмотря на, казалось бы, полную профессиональную неподготовленность, группе Доу удалось удержать власть, заручившись широкой поддержкой в решении проблем. У заговорщиков не было политической программы. Действовали они интуитивно. Для "защиты революции" был образован Совет национального спасения (СНС). Большинство его членов были военнослужащие родом из юго-восточных графств Сино и Гранд-Геде, прежде всего, соплеменники Доу кран, и отчасти кру, гио и гребо. Правда, лома - костяк армии и ее лучшие солдаты - имели только 3 места. СНС сформулировал свой главный лозунг: "В интересах народа борьба продолжается". В первом правительстве Доу помимо 6 военнослужащих ключевые посты были отданы партиям ПАЛ и ДСА (МОДЖА).
В 1980г. либерийцы были преисполнены надежд: это первый год подлинной независимости, говорили они. Новый режим поддержали все прогрессивные и умеренные деятели. Оптимизм либерийцев подкреплялся решениями новых властей. Одним из первых распоряжений СНС было повышение денежного содержания солдат до 250 долл. в месяц (у чиновников минимум составлял 200 долл.). Многим были присвоены высокие офицерские звания. Был отменен налог на хижину - самый обидный и несправедливый побор. На Рождество 1981 г. Доу освободил всех политических заключенных и декларировал конец политических репрессий и "чужеземного" господства. Новый режим торжественно обещал, что в ближайшие 5 лет в стране будут проведены свободные демократические выборы .
Опорой новому режиму служила армия, и ей предоставлялись всевозможные привилегии. Одновременно были приняты меры по восстановлению дисциплины в ней. К концу 1980 г. это удалось командующему Томасу Квивонкпа. Он вернул оружие в казармы (до этого солдаты на улицах городов не расставались с автоматами) и постепенно установил жесткий порядок.
Доу попытался бороться с этнической рознью. На погранпосту при въезде из Сьерра-Леоне путешественника встречал огромный лозунг: "Нет трайбализму, нет социализму!" Доу неоднократно провозглашал принцип: "Мы все либерийцы". Возрождалась гордость своим этносом. В газетах печатались объявления типа "Лансана П. Джо впредь будет именоваться Лансана Понте Квилла", т.е. шел отказ от европейских фамилий в пользу африканских. Зарождался "новый национализм", который учитывал достижения и поселенцев, и коренных этносов.
Наиболее сложная проблема, вставшая перед Доу, была земельная. Американолиберийцы захватили огромные наделы. Утверждали, что Толберту и Генрису (спикеру палаты представителей) принадлежала половина графства Бонг, семейству Хортонов - почти вся земля Монровии. Коренному же населению земли не хватало. Но Доу ничего не сделал для решения аграрного вопроса .
Во внешнем мире отношение к переменам в Либерии было неоднозначным. Переворот приветствовали в Ливии, Эфиопии, Кубе, Восточной Европе. Первыми признали новую власть в Либерии Ливия и Эфиопия. Доу расширил сотрудничество с этими радикальными режимами и, в частности, направил туда на обучение либерийцев. Свою первую зарубежную поездку он совершил в Эфиопию. Весной 1980 г. он изучал возможность визита в СССР. На этом этапе циркулировали слухи о симпатиях Доу к левым.
Что касается США, Сьерра-Леоне, Нигерии, Кот-д'Ивуар, то они хранили молчание или выражали неодобрение новому режиму. В частности, 25 апреля 1980 г. министру иностранных дел Либерии было отказано посетить Лагос (Нигерия) для участия в сессии ОАЕ. 12 мая его не пригласили на сессию ЭКОВАС (Организация экономического сотрудничества стран Западной Африки). 27 мая Доу было отказано участвовать во встрече глав государств в Ломе (Того). Особенно ухудшились отношения с Нигерией, "сверхдержавой" Западной Африки. Она закрыла свое посольство в Монровии. В ответ было закрыто посольство Нигерии. Либерия прервала свои отношения с Кот-д'Ивуар, Сьерра-Леоне, ЭКОВАС, "Союзом реки Мано".
Первым нормализовал отношения с Доу Секу Туре, президент Гвинеи. Он пригласил его с визитом к себе, потом стал посредником в нормализации отношений Либерии с другими африканскими странами. 16 июня 1980 г. в Абиджане состоялась встреча Доу с президентами Кот-д'Ивуар, Сьерра-Леоне, Гвинеи, Того, а в конце июня эти лица посетили Монровию . К лету 1980 г. новому режиму стало ясно, что экономически Либерия полностью зависит от Запада, и Доу сменил курс. Были восстановлены традиционные отношения с США, Израилем. Ориентация на Запад стала однозначной.
Соединенные Штаты пошли на нормализацию отношений, учитывая, прежде всего, стратегическое значение Либерии. В мае 1980 г. делегация США высокого ранга посетила Либерию. Она констатировала, что в Либерии размещены: 1) передатчик "Голоса Америки"; 2) телекоммуникационный центр для связи с посольствами во всей Тропической Африке; 3) глобальная навигационная система "Омега" для определения местонахождения кораблей и самолетов. Интерес США к этой стране определялся также тем, что в ней живут 3,5 тыс. американских граждан, в ее экономику инвестировано 350 млн. долл., ее аэропорт в Робертсфилде используется для полетов самолетов американской компании "Пан-Американ" .
С некоторыми странами Запада отношения налаживались непросто. Многое их омрачало. Так, 14 июня 1980 г. солдаты Доу ворвались в посольство Франции и арестовали укрывшегося там А.Бенедикта Толберта, сына бывшего президента. Франция, естественно, заявила решительный протест в связи с нарушением экстерриториальности ее представительства, и отношения двух стран резко ухудшились.
Несмотря на наличие отдельных нерешенных вопросов в отношениях с Западом, было очевидно, что режим Доу отказался от курса на переориентацию традиционной внешней политики Либерии. Это стало совершенно ясно, когда в середине 1981 г. было закрыто посольство Ливии и резко сокращен состав сотрудников посольства Советского Союза. Если в первые месяцы после переворота 1980 г. сотрудничество с соцстранами складывалось нормально, то отныне ситуация резко изменилась, и в 1983 г. посол СССР Анатолий Уланов был выдворен из Либерии, а к 1985 г. обе страны закрыли свои посольства .
В середине 1981 г. эйфория от демократических перемен стала уступать место беспокойству. Появлялось все больше признаков того, что Доу не намерен расставаться с властью и воссоздает деспотический режим. В погоне за абсолютной властью он не брезговал ничем. В 1980 г., после переворота, Доу сообщил, что ему 28 лет, через три года ему вдруг стало не 31, а 33 года. К этой уловке он прибег для того, чтобы к выборам президента ему в соответствии с конституцией было 35 лет. Затем Доу стал величать себя "доктором", воспользовавшись тем, что Сеульский университет (Южная Корея) присвоил ему это почетное звание. Он сменил солдатскую форму на костюм и галстук бюрократа и твердо решил стать президентом.
Доу добивался абсолютного контроля над идеологией. 10 декабря 1982 г. он предоставил полиции право подвергать аресту любое лицо за "нездоровые высказывания о политике правительства". Под жестким прессом оказались газеты. В Либерии средства информации традиционно контролировались властями. Им принадлежали газеты-официозы "Лайбириэн эйдж" (1946-1964), "Лайбириэн стар" (1964-1980), "Дейли лиснер" (1957-1977), радиостанция ЭЛБС. Что касается оппозиционных изданий, то они неизменно преследовались. При Доу объектом постоянных нападок стала газета "Дейли обсервер" и ее редактор Кеннет Бест. Ее репортеры неоднократно арестовывались, три номера были запрещены, а в январе 1984 г. газета была вообще закрыта после публикации статьи о забастовке учителей, которым несколько месяцев не выплачивали жалованье. Суд отменил решение властей, но те долго, до 6 августа, с ним не соглашались, а 6 января 1985 г. вновь запретили газету. Преследовалась и другая газета оппозиции, "Футаринте тудей". 2 августа 1984 г. ее редактор и один из журналистов были арестованы, в июле 1985 г. задержаны вновь и освобождены только в конце сентября по амнистии. Известный журналист Руфус Дарно был брошен в тюрьму на 6 месяцев за публикации в иностранной прессе. Трагически оборвалась жизнь телекомментатора Чарльза Гбаньона: он был застрелен при входе в президентский дворец .
Население Либерии стало проявлять признаки разочарования в Доу. Начали передразнивать его неумение правильно говорить, его погоню за богатством. Родилась присказка: "То же такси, только другой водитель", намекая, что все осталось, как при Толберте.
Против засилья военных высказалась церковь. 12 апреля 1981 г., отмечая первую годовщину переворота, глава Объединенной методистской церкви епископ Алфорд Кула в присутствии Доу и других членов СНС произнес проповедь, озаглавленную "Армия, освободившая нас, не должна поработить нас". В ней были такие слова: "Да, пушки могут выиграть войну, но они не могут построить государство. Только талантливые, преданные делу и хорошо образованные люди могут повести страну к прогрессу".
Доу же не только ставил на ответственные посты людей по признаку этнической принадлежности, он заменял специалистов непрофессионалами, лишь бы они были верны ему. Явной становилась его вражда к американоли-берийцам, гио и мано. Кран, возглавив страну, оставались сравнительно небольшой частью населения. К тому же среди них явно недоставало способных людей. Они были вынуждены привлекать другие этносы и опираться на местную элиту в лице вождей. Поэтому Доу образовал два новых графства - Гранд-Кру и Боми, сделав уступку кру и гола. Позже статус графства получили Ривер-Сесс и Маргиби, и их число достигало 13. В 1981 г. в Монровии был открыт Туземный дворец, где останавливались представители этносов. В 1985 г. сам Доу даже вошел в тайное общество "Поро" .
Главной опорой Доу в борьбе за власть оставалась армия. В 1984 г. она насчитывала 6750 солдат - 6300 в национальной гвардии и 450 - в береговой охране. В полиции было 2 тыс. сотрудников. Добиваясь полного контроля над армией, Доу в августе 1981 г. провозгласил себя главнокомандующим. Вслед за этим он начал устранять своих потенциальных соперников, как среди военных, так и гражданских деятелей. Наиболее сильными личностями в СНС были Ве-Сьен и Квивонкпа, и именно с ними у Доу развернулась смертельная схватка. Обвинения были традиционными для Либерии - заговор. 6 июня 1981 г. 9 офицеров были обвинены в заговоре. 13 июня 1981 г. был раскрыт заговор сержантов. Опираясь на эти аресты, 9 августа 1981 г. обвинение было выдвинуто против генерала Томаса Ве-Сьена, вице-председателя СНС. 10-13 августа 1981 г. состоялся суд над ним и четырьмя его сообщниками, а 14 августа все пятеро были забиты дубинками до смерти в тюремной камере. Сьена обвинили в том, что он поддерживал связи с Ливией и СССР, а также студентами, дружески настроенными к этим странам .
1 сентября 1981 г. был отстранен от должности и брошен в тюрьму министр юстиции Чи-Чину. Вслед за ним был уволен министр иностранных дел Г.Фанбулле. В 1982 г. наступила очередь двух радикальных политических деятелей Тогба-На Типоте (МОДЖА) и Г.Б.Мэтьюза (ПАЛ) .
В 1983 г. развернулась открытая схватка между Доу и Квивонкпа. Томас Гункама Квивонкпа с 1980 г. вместе с Доу и Сьеном входил в тройку самых влиятельных людей Либерии. В дни переворота он был сержантом. После него стал генералом и командующим армией. Квивонкпа считали "сильным человеком революции", "любимцем народа". Именно он восстановил дисциплину в армии. В отличие от других членов СНС Квивонкпа жил скромно, не имел шикарных лимузинов. Он последовательно добивался проведения демократических реформ и перехода к гражданскому управлению не позднее 1985 г. Его растущая популярность вызывала раздражение у Доу, и 16 октября 1983 г. он снял Квивонкпа с поста командующего. 21 октября Квивонкпа был выведен из состава СНС. 28 октября вожди и старейшины потребовали восстановить генерала. 31 октября они повторили свое предложение .
После отстранения началось подлинное паломничество к Квивонкпа. 4 ноября 1983 г. Доу пригрозил, что любое официальное лицо получит 3 года тюрьмы за его посещение. Квивонкпа понял, что над ним нависла смертельная опасность, и в тот же день попытался укрыться в посольстве Ганы, но встретил отказ. Есть сведения, что, потерпев неудачу в посольстве Ганы, Квивонкпа обратился за поддержкой к советскому послу Анатолию Уланову. Но тот отказался вмешиваться во внутренние дела Либерии. Не получив возможности укрыться в иностранном посольстве, Квивонкпа тайком уехал в графство Бонг, в свое племя гио. Оттуда он нелегально перебрался в США.
После исчезновения Квивонкпа Доу обрушился с репрессиями на его друзей и сочувствующих., 21 ноября 1983 г. были обвинены в заговоре в поддержку Квивонкпа 12 военных и 7 гражданских лиц. 22 ноября послу СССР А.Уланову и поверенному в делах Ганы Питеру Сэки было предложено в 48 часов покинуть Либерию за действия, "несовместимые со статусом". Особенно жестокая расправа была проведена в графстве Нимба, где были арестованы все видные деятели и многие казнены. В ходе "Нимба-рейда" были посеяны семена смертельной вражды между кран и гио, которые привели к гражданской войне .
Отстранение Квивонкпа породило острый кризис в руководстве и в самой стране. Авторитет Доу резко упал. В обществе сложилась обстановка неприкрытой вражды - этнической, идеологической, прямого насилия. Власти арестовали 450 человек. В тюрьме оказались кандидат в президенты Джексон Доу и сенатор Элен Джонсон-Сирлиф.
В 1984 г. Доу продолжал укреплять свою личную власть. В июле он фактически узурпировал пост президента. Он присвоил себе этот титул, назвав себя президентом Переходной национальной ассамблеи, и создал правительство, не дожидаясь выборов.
Очередной всплеск внутриполитической борьбы произошел в 1985 г. 1 апреля на Доу совершил покушение полковник Мозес Францаматон, заместитель командира батальона охраны резиденции президента, сам кран. Были ранены два охранника Доу, но он уцелел. По этому делу были схвачены лидеры Объединенной народной партии Г.Б.Мэтьюз и Гарри А.Гриве, Партии действия Туан Вре, Партии единства Эдвард Б.Кессели, которые будто бы обещали Францаматону 1 млн. долл. за убийство Доу. Позднее, за отсутствием доказательств, они были освобождены. Францаматона казнили 8 апреля 1985 г. Есть мнение, что это покушение было инспирировано самим Доу .
После прихода к власти Доу в 1980 г. для хозяйства Либерии наступили тяжелые времена. В 1980-1983 гг. спад был на уровне 4,4% в год, а население возрастало на 3,4%. К 1985 г. по отношению к 1980 г. спад ВНП составил 25%, бюджетный дефицит государства достиг суммы 900 млн. долл., отток инвестиций из страны - 979,3 млн., валютные резервы упали с 59 млн. в 1979 г. до 2 млн. долл. в 1985 г. К середине 1986 г. внешняя задолженность Либерии была равна 1,5 млрд. долл. (в 1979 г. - 750 млн. долл.). Если в 1968-1975 гг. бюджет был положительным и доходы превышали расходы на 8,94 млн. в год, то в 1976-1981 гг. дефицит достиг 27% всех расходов, в 1982-1985 гг. - 31%. За 1975-1985 гг. вложения в экономику снизились со 134 млн. до 60 млн. долл. в год. Итак, после 1975 г. рост экономики прекратился. Застой и спад были вызваны не только ростом цен на нефть, но и непомерными тратами правительства. Военная хунта после 1980 г. резко увеличила государственные расходы. Жалованье чиновникам и солдатам возросло на 100-150%. Штаты служащих увеличились с 18 тыс. в 1979 г. до 56 тыс. в 1983 г. На их оплату шло все больше средств. Эти расходы выросли с 72 млн. в 1979 г. до 144 млн. в 1980 г., на национальную безопасность (армия и полиция) - с 17,8 млн. до 44,6 млн. долл., т.е. с 10 до 15% всего бюджета (в 1986 г. - на эту статью пришлось около трети бюджета). Огромные средства уходили на поддержку нерентабельных государственных предприятий. Затраты на эти цели в 1979-1983 гг. составляли 9-13% всех расходов бюджета
Государственные средства расходовались бездумно, процветала коррупция. Примером служил сам Доу. Он приобрел личный самолет и бронированный автомобиль, открыл счета в иностранных банках, стал владельцем земельной собственности в США . Используя государственные фонды, Доу вместе с братом учредил компанию по добыче алмазов. Жена Доу - Нэнси - бесплатно оформила на свое имя четыре дома в Монровии из числа реквизированных у деятелей Первой республики
Примеру руководителя следовали подчиненные. Известны десятки случаев открытого воровства в среде высших чиновников. Так, член СНС полковник Гаррисон Пеннью хвастал, что "распотрошил" (т.е. ограбил) экс-президента Толберта. Обнародованы сведения о том, что директор Особой службы безопасности Гбеку Райт похитил 117 тыс., главный бухгалтер правительства Гибсон Санкор - 75 тыс., Джордж Сейгбе Болей, один из руководителей министерства образования, - 48 тыс. долл. и т.д. В народе СНС переименовали в Совет коррупционеров .
Но не только режим Доу в ответе за кризис экономики. У него были глубокие корни: снижение роли натурального хозяйства, огромная внешняя, задолженность, снижение экспорта, недостатки налоговой системы, растущий дефицит бюджета. Спад был предопределен просчетами в стратегии ^хозяйственного развития, прежде всего тем, что подъем в 40-70-е годы XX в. был вызван ростом экспорта сырья, но не сопровождался структурной перестройкой. Экономика базировалась на иностранных инвестициях в частном секторе и на внешней помощи в государственном секторе. Как уже отмечалось, между 1969 и 1976 гг. в Либерию было направлено 13% всех инвестиций в Африку, хотя ее население составляло лишь 0,3% жителей континента.
При Доу в стране восторжествовало беззаконие. Уже упоминавшийся Пеннью прибегал к пыткам, взыскивая долги для Банка Либерии. В августе 1981 г. руководитель государственной радиостанции Э.Л.Вонкерьер был выпорот ремнем тем же Пеннью за то, что на своем автомобиле обогнал лимузин последнего .
В начале 1983 г. разыгрался скандал, приобретший международный характер. 19 февраля 1983 г. сьерралеонская газета "Прогресс" опубликовала статью "Сэмюэль К.Доу убивает жену" - отчет об убийстве Сэмюэлем своей жены Нэнси, которая будто бы хотела его отравить. Из-за этой статьи отношения между двумя странами ухудшились. Либерия закрыла свои границы и перебросила туда 2 тыс. солдат. Секу Туре, президент Гвинеи, пытался примирить обе стороны. Это удалось через 3 месяца .
Основные доходы в бюджет приносила внешняя торговля. С конца 70-х годов она стала дефицитной. По пятилетним отрезкам динамика поступлений в бюджет от внешней торговли выглядит в процентах так:
1967-1971 гг. - 55,59
1972-1976 гг. - 69,42
1977-1981 гг. - 40,63
1980-1984 гг. - 24,70
Основными торговыми партнерами Либерии были США и Германия. С годами роль первых снижалась, второй увеличивалась.
Дефицит бюджета Либерия восполняла внешними займами. К середине 1986 г. внешний долг составил 1,4 млрд. долл., т.е. был в 1,4 раза больше ВНП за 1985 г., равного 999,4 млн. долл. В 1990г. долг уже был равен 2,7 млрд. долл. По обслуживанию этой задолженности Либерии в 1985 г. предстояло выплатить 130 млн. долл. Стране это было не по силам. Она прекратила платежи. Орган заимодавцев - Парижский клуб - внес компромиссные предложения, согласно которым на погашение задолженности уходило бы около трети выручки от экспорта Либерии. Но Доу отклонил этот план. Тогда международные финансовые организации полностью прекратили оказывать финансовую помощь Либерии.
Таким образом, Либерия через 5 лет после прихода к власти Доу оказалась на краю финансовой катастрофы. Для страны это было болезненным потрясением, поскольку, расплатившись по займу Файрстона, Либерия до 1962 г. фактически не имела внешней задолженности.
Правительство Доу осознавало нависшую угрозу финансового краха. В связи с этим в январе 1983 г. в стране был введен режим экономии и жалованье служащих сокращено на 16-25%. Среди наиболее пострадавших были учителя и преподаватели. Им постоянно задерживали выплату даже урезанного жалованья. Но эти меры вряд ли предотвратили бы банкротство Либерии, если бы не помощь США. Поддержка Соединенными Штатами режима Доу выразилась в огромной, все нараставшей материальной и финансовой помощи. Если в 60-70-е годы такая помощь равнялась 8 млн. в год, то за 1980-1985 гг. она составила 450 млн. долл. и покрывала треть всех бюджетных расходов Либерии . Стремительно возросли масштабы военной поддержки. Если в 1979 г. военная помощь США Либерии выражалась цифрой 1,5 млн., то в 1983 г. - 12,7 млн. долл. За 1980-1990 гг. Доу получил военной помощи на 50 млн. долл., а вместе с экономической - 500 млн. Займы и ссуды от Мирового банка, Международного валютного фонда, полученные при содействии США, также составили 500 млн. долл. Таким образом, Доу за 10 лет получил от США больше, чем Либерия за всю свою историю .
В таких условиях - острого экономического кризиса, всевластия армии и разгула беззакония - состоялись выборы первого президента Второй республики.
После переворота 1980 г. Доу обещал народу Либерии, что в стране будет восстановлено гражданское правление. Для реализации этого торжественного обязательства 12 апреля 1981 г. была образована Национальная конституционная комиссия (НКК, в английской аббревиатуре - НСС) из 25 человек во главе с Амосом Савиером, профессором Университета Либерии, для составления текста нового основного закона. Для принятия разработанной НКК конституции создавалась Совещательная конституционная ассамблея (СКА-САА).
30 марта 1983 г. проект конституции был опубликован. Поскольку его автором был Савиер, его стали называть "Джеймсом Мэдисоном Либерии" по аналогии с творцом американской конституции. Вариант Савиера провозглашал Либерию демократическим многопартийным государством с разделением власти на независимые ветви - законодательную, исполнительную и судебную. В стране запрещалась пропаганда как нацизма, так и коммунизма.
Доу рассчитывал, что проект конституции даст ему преимущество перед другими претендентами на пост президента. Но его ожидания не оправдались. Ему даже пришлось искать возможность обойти возрастные ограничения проекта. Ему не нравился принцип разделения власти между ее тремя ветвями. Он выступал за усиление полномочий президента.
Вокруг проекта развернулась острая борьба, в стране усилилась напряженность, но силы сторон были неравны, и в октябре 1983 г. Совещательная конституционная ассамблея приняла проект основного закона, угодный Доу. Согласно ему власть президента оставалась решающей .
3 июля 1984 г. состоялся референдум по новой конституции. При подсчете результатов власти пошли на грубую фальсификацию. Было объявлено, что зарегистрировались 977826 избирателей, "за" отдали голоса 510113, т.е. до двух третей "за" не хватило 145298 голосов. Спустя несколько дней, ссылаясь на ошибку Особой избирательной комиссии, сообщили, что правом голоса обладали 689928 человек - на 300 тыс. меньше первоначальной цифры. Итак, новая конституция была формально одобрена, и впереди были выборы первого президента Второй республики.
К 1984 г. стало очевидным, что Доу и поддерживавшие его члены СНС намерены удержать власть в своих руках и после установления в Либерии гражданского правления. Для этого Доу пошел принятым в Африке путем: его целью стало превратить военных, стоявших во главе переворота, в гражданских руководителей страны, образовав политическую партию. Аналогичный процесс "гражданизации" армейских лидеров наблюдался в Заире, Буркина-Фасо и большинстве других стран.
Предвыборная стратегия Доу была изложена в так называемом письме Рэнси от 1 марта 1983 г. и предусматривала проведение мероприятий, призванных: 1) всячески подчеркивать дружбу с американцами; 2) устранить членов МОДЖА и ПАЛ как социалистов со всех государственных и влиятельных постов; 3) восстановить дипломатические отношения с Израилем; 4) усилить антисоветскую пропаганду; 5) подавить внутреннюю оппозицию, при необходимости - силой.
Во исполнение этой программы намечалось сменить министра иностранных дел Фанбулле и на его место поставить человека, близкого Табмэну, что будет приятно и американцам, и "старой гвардии"; устранить генерала Томаса Квивонкпа, возглавившего оппозицию, и взамен опереться на лоффа и их лидера Абрахама Колли, а также на силы в графстве Гранд-Геде, родине Доу .
26 июля 1984г. была разрешена деятельность партий, и они стали возникать одна за другой. Самые большие возможности оказались, как и предполагали, у Национально-демократической партии, образованной Доу. Ей служили средства информации, бюрократический аппарат. Из последнего изгонялись все, кто не поддерживал режим. Доу заигрывал со всеми слоями общества: учителями (выдали заработную плату), студентами (оказали благотворительную помощь), предпринимателями (выделили кредиты). Доу активно искал поддержки у вождей. Их власть на местах была расширена. Были образованы новые графства на чисто этнической основе. В столице был отстроен, как отмечалось, шикарный дворец приемов, в апартаментах которого бесплатно размещались приезжавшие вожди .
Вслед за партией Доу были образованы Партия объединения Либерии (ПОЛ-ЛЮП) во главе с Габриэлом Кпол-ле; последователи МОДЖА во главе с Амосом Савиэром создали Народную партию Либерии (НПЛ). Возникли также Объединенная народная партия (ОНП), Партия действия, Партия единства и др. . Первоначально в предвыборной борьбе участвовало 11 объединений. 7 из них превратились в партии. Наиболее популярным ассоциациям - НПЛ и ОНП - под благовидным предлогом запретили участие в выборах.
Как показало дальнейшее развитие событий, наибольшей поддержкой пользовалась Партия действия во главе с Джексоном Доу. Ее лидер не имел никаких родственных связей с Сэмюэлем Доу, они просто однофамильцы. Д.Доу, выходец из этноса гио, был крупной политической фигурой и пользовался покровительством семьи верховного судьи Луиса Граймса. Он был членом палаты представителей от графства Нимба в 1967-1972 гг., сенатором в 1975-1980 гг., занимал пост вице-председателя ПИВ, был заместителем министра просвещения .
Еще одной авторитетной организацией стала Партия единства. Ее лидер Эдвард Бенья Кессели был родом из графства Лоффа. Его родители, сами лома, состояли в родстве с влиятельными мандинго. Его отец был видным генералом эпохи Табмэна. Сам Э.Б.Кессели также сделал блестящую карьеру: получив степень доктора наук, он стал министром. Платформа ПЕ была близка программе ПД .
Власти развернули настоящую войну с оппозицией. Декретом 75А от 19 апреля 1984 г. была образована Особая избирательная комиссия, которая наделялась правом отказать в регистрации любой партии или независимому кандидату, чьи цели враждебны режиму. У комиссии были широкие полномочия, так как до регистрации партии обязаны были создать финансовый фонд и выполнить много других формальностей. Неудивительно, что они наталкивались на трудности. К тому же их лидеров подкупали, переманивали, запугивали, обвиняли в подрывной деятельности .
Закон о выборах давал властям удобный предлог для борьбы с оппозицией, поскольку содержал призыв к гражданам "проявить абсолютную дисциплину и ответственное поведение". Вслед за этим последовали новые разъяснения, значительно ограничивавшие гражданские права. В частности, 21 июля 1984г. был издан Декрет 88А, на основании которого вводились наказания за оскорбление руководства страны в печати, радио, разговорах, за подстрекательство к неповиновению и т.п. Было также запрещено претендовать на выборную должность, оставаясь на государственной службе, эти распоряжения позволили властям перейти к открытым репрессиям. Одной из первых жертв стал А.Савиер. 13 августа 1984 г. он заявил: "Если придерживаться распоряжения Доу о том, что все государственные чиновники, намеренные баллотироваться на выборные должности, должны уйти в отставку - ему самому следует это сделать в первую очередь, ибо он главнокомандующий и президент Переходной национальной ассамблеи". За это высказывание 19 августа Савиер был арестован и обвинен в измене. Вместе с ним были брошены в тюрьму еще несколько известных деятелей, включая лидера студентов Иезекию Паджибо. Вспыхнули студенческие демонстрации протеста. 22 августа солдаты штурмовали кампус университета. Власти утверждали, что при этом было ранено 74 человека. Руководство университета назвало другие цифры - убито 50 и ранено более 400. Неоправданная жестокость властей вызвала многочисленные протесты. Действия Доу осудила церковь. 29 августа 1984 г. послы западных держав в Либерии коллективно выразили озабоченность последними событиями, закрытием университета, судьбой его иностранных преподавателей. Акции протеста прошли и за пределами Либерии. В США были захвачены здания миссии Либерии при ООН и генерального консульства в Нью-Йорке. Американские газеты режим Доу назвали "фашистским". Под международным давлением Савиер и его коллеги были освобождены в октябре 1984 г. .
В таких условиях 25 октября 1985 г. состоялись выборы президента и Законодательного собрания. Их неофициальные результаты, представленные оппозиционными партиями, свидетельствовали, что Партия действия победила в 8 графствах, так как собрала 62,8% голосов, Национально-демократическая партия - в одном (Гранд-Геде), Партия объединенной Либерии - в одном. По графствам Лоффа и Сино надежных сведений не было. Власти обвинили ПД в фальсификации результатов и приказали привезти все бюллетени в столицу для пересчета, после которого 29 октября было объявлено, что "победила" партия Доу. У нее оказалось 50,9% всех голосов, 21 из 26 мест сената и 51 из 64 мест в палате представителей.
Оппозиция оспаривала официальные результаты, она настаивала на том, что 80% голосов получил Джексон Ф.Доу, представитель этноса гио. Такого же мнения придерживалось большинство иностранных наблюдателей. В частности, профессор Либенау считал, что С.Доу собрал лишь 20-30% голосов. Сенатор США Кэри публично заявил, что на выборах победил Джексон Доу. Даже Честер А.Крокер, помощник госсекретаря США по африканским вопросам, был вынужден признать, что выборы "только отчасти были свободными и справедливыми". По его словам, в выборах участвовали 4 партии, их освещали 4 газеты и 3 радиостанции. Явка избирателей была очень высокой. Но подсчет голосов велся только представителями власти, оппозиционные партии к нему допущены не были. Это ставит под сомнение объявленные результаты .
Резко отрицательную оценку выборам в Либерии дала правозащитная организация "Интернейшнл хюмен раитс лоу групп". Она заявила, что эти выборы "нельзя признать свободными и честными". Они были "мошенническими". Организация призвала правительство США прекратить помощь Либерии на содержание армии и служб безопасности, оказывать ее только в поддержку бедных слоев населения, добиться проведения новых выборов. Население Либерии также выражало недовольство. Оппозиция отказалась признать результаты выборов и бойкотировала Законодательное собрание. Однако к февралю 1986 г. 13 из 18 депутатов оппозиции отказались от бойкота.
Вскоре после выборов была предпринята попытка вооруженного переворота. Утром 12 ноября 1985 г. группа из 40 человек во главе с Квивонкпа перешла границу из Сьерра-Леоне. Большинство из них были либерийцы, но были среди них и иностранные наемники. Они захватили радиостанцию близ Монровии и объявили, что власть перешла к генералу Квивонкпа. Эта весть была встречена народом Либерии с энтузиазмом. Но вскоре мятеж был подавлен, а его руководитель убит. Считают, что главная причина неудачи Квивонкпа состояла в том, что он промедлил с захватом президентского дворца. Воспользовавшись этой оплошностью, Доу связался с 1-м батальоном, размещенным в 25 милях от Монровии, и тот подавил мятеж. Начались расправы, в ходе которых около президентского дворца было убито не менее 1000 человек. Мятеж подтвердил, что войска лояльны Доу .
Доу воспользовался провалом Квивонкпа, чтобы подавить оппозицию. Ее лидеров арестовали, организации запретили. Репрессии обрушились на друзей Квивонкпа в армии. Солдаты-кран снова мародерствовали, гио и мано преследовались, их деревни уничтожались .
Заговор породил и внешнеполитический кризис. Поскольку отряд Квивонкпа пришел из Сьерра-Леоне, отношения с этой страной, а также Кот-д'Ивуар резко ухудшились. У руководителей Либерии возникли подозрения относительно роли США в мятеже, поскольку было известно, что Квивонкпа спланировал заговор, находясь в этой стране. Однако вряд ли эти подозрения были оправданны: они противоречили ведущей линии американской политики в Либерии - на поддержку режима Доу.
Объективно переворот Доу отвечал их интересам. Высшие должностные лица США не скрывали своих симпатий к новому режиму. Помощник государственного секретаря США Крокер, выступая 10 декабря 1985 г. на слушаниях в конгрессе, заявил об этом совершенно недвусмысленно: "После переворота 1980г. мы активно поддержали Либерию" (38, 98). Такие признания делались, не считаясь с жесткой критикой, которой режим Доу подвергался в прессе и конгрессе США. В резолюции сената США, принятой в конце 1985 г., в частности, говорилось, что интересам США больше всего отвечал бы стабильный дружественный режим в Либерии. Но правительство Доу, утверждалось далее, следует иному курсу. Оно запретило две ведущие политические партии, объявило незаконной критику правительства, установило цензуру над прессой, проводит многочисленные аресты . Говард Уолпе, председатель подкомитета по Африке палаты представителей конгресса США, в январе 1986 г. с горечью признал, что режим Доу мог продержаться шесть лет только благодаря поддержке США, убивая недовольных либерийцев американским оружием. Геноцид-Доу в отношении гио и мано сенатор Додж уподоб'ил апартеиду в Южной Африке. Такого же мнения придерживался видный американский ученый проф. Гус Либенау, констатировавший, что жестокости Доу были возможны только с согласия США. На слушаниях в подкомитете по африканским делам конгресса США 27 ноября 1990 г. режим Доу в очередной раз подвергся резкой критике .
Между тем, не считаясь с повсеместными протестами и опираясь на шаткие основы фальсифицированных выборов, режим Доу провозгласил образование в Либерии Второй республики. 6 января 1986 г. состоялась инаугурация ее президента. В своей речи С.Доу говорил о новой эре в истории страны, которая приведет к прекращению этнической розни, создаст возможности для каждого трудиться в обстановке, где не будет места лжи', подозрительности и розни. Эта картина была далека от реальной жизни. В ней армия продолжала бесчинствовать, все расширялась пропасть между кран и остальными этносами. После 1980 г. в Либерию пришла "политика одного племени". Принадлежность к племени означала статус человека, его доступ к власти и богатству, образованию и работе. В результате 31% постов министров оказались в руках кран, составлявших 5% населения . Против Доу были практически все слои населения и общественные силы - студенты, женщины, профсоюзы, церковь, большинство американолиберий-цев и даже часть военных. Экономика умирала, политическая ситуация была удручающей. И в конце концов Доу уступил. Под давлением американцев он в 1990 г. согласился провести в течение года, до середины 1991 г., досрочные выборы и не выдвигать своей кандидатуры на пост президента. Но Национально-патриотический фронт (НПФ) потребовал немедленной отставки Доу, его выезда из страны и развернул против него военные действия .
Переворот Доу стал итогом длительного противостояния идеологии верхушки американолиберийцев и африканского национализма и завершился в пользу последнего. Национализм оказался более мощным противником, чем трудности "века выживания", угрозы колониализма и других врагов Либерии/Политика "объединения" и "открытых дверей" призвана была стать ответом на вызов национализма. Но реформы были и ограниченными, и замедленными. Они не были адекватны переменам в обществе. В результате они просто расшатали устои. В XIX в. государство в Либерии строилось как демократия для репатриантов и деспотия для аборигенов. В XX в. Табмэн создал систему патернализма, партию-государство, в котором власти якобы берут на себя все заботы о подданных. Но когда окрепло движение за подлинные демократические реформы, это государство рухнуло.


Переворот Доу стал итогом длительного противостояния идеологии верхушки американолиберийцев и африканского национализма и завершился в пользу последнего. Национализм оказался более мощным противником, чем трудности "века выживания", угрозы колониализма и других врагов Либерии/Политика "объединения" и "открытых дверей" призвана была стать ответом на вызов национализма. Но реформы были и ограниченными, и замедленными. Они не были адекватны переменам в обществе. В результате они просто расшатали устои. В XIX в. государство в Либерии строилось как демократия для репатриантов и деспотия для аборигенов. В XX в. Табмэн создал систему патернализма, партию-государство, в котором власти якобы берут на себя все заботы о подданных. Но когда окрепло движение за подлинные демократические реформы, это государство рухнуло.
Вторая республика формально была провозглашена 6 января 1986 г. - в день инаугурации ее первого президента С.К.Доу. Но фактически ее историю следует исчислять с 12 апреля 1980г., когда был совершен государственный переворот. Вторая республика рухнула в промежутке между декабрем 1989 г., когда началась гражданская война, и сентябрем 1990 г., когда был убит Доу.
За десятилетие существования Вторая республика привнесла крупные перемены, преимущественно трагического характера, в судьбы Либерии. Она смела с лица земли олигархию американолиберийцев, но насадила вместо нее иную олигархию - этноса кран. Она устранила партию-государство американолиберийцев в лице Партии истинных вигов (ПИВ), передав власть другой партии-государству, Национально-демократической (НДП). Начав с борьбы с этнической враждой, она привела к кровавой межэтнической бойне - многолетней гражданской войне. Начав с противостояния с Западом, она восстановила решающую роль в делах страны Соединенных Штатов. Суммируя высказывавшиеся оценки, можно прийти к выводу, что США вскормили Доу, привели к власти и поддерживали его курс все годы его жестокой диктатуры.
Недолгая история Второй республики в Либерии с новой остротой ставит вопрос о предпочтительном процессе общественного развития человечества - медленная эволюция и постепенные реформы или быстрые социальные сдвиги в результате революций, переворотов, путчей, заговоров. Сторонники теории эволюционного развития не могут не признать провал этой концепции в таких различных странах, как Россия (1917 г.), Китай, Иран, Куба, Никарагуа, африканские государства. Отныне к ним присоединилась Либерия.
Все перечисленные выше страны существенно, а иногда и принципиально отличны друг от друга. Но есть нечто общее, что объясняет их неудачу на эволюционном пути. Ни одной из них не удалось найти правильного сочетания между реформами и традициями, внушить своему народу терпимость к неизбежным переменам. Отсутствие разумного соотношения между старым и новым неотвратимо приводило к мощным социальным потрясениям, а затем вновь неизбежно приводило к необходимости реформ.
История знает примеры достаточно успешного развития по эволюционному пути у таких стран, как Индия, Тунис, Сингапур, Малайзия. Видимо, им удалось найти ту "золотую середину", которая позволила избежать разрушительных социальных катаклизмов.
Трагические события в Либерии - еще одно свидетельство того, что попытки добиться быстрых социальных перемен в результате переворотов чаще всего обречены на неудачу.
Более семи лет, с декабря 1989 по июль 1997 г., длилась гражданская война в Либерии. По числу жертв на 100 тыс. жителей это одна из самых кровавых войн в Африке. Она стала первой на континенте и по массовому использованию в боевых действиях детей в возрасте 10-15 лет, вооруженных автоматами и беспощадно убивавших и взрослых, и стариков, и своих сверстников.
Вторая республика (1980-1990), установленная режимом С.К.Доу, принесла трагические перемены народу Либерии. Вместо радикальных реформ она свелась к попытке заменить одну олигархию другой. Сбросив господство амери-канолиберийцев, глава Второй республики С.Доу воссоздал их механизм управления страной. Сохранилась и решающая роль Соединенных Штатов в Либерии. Вторая республика стала режимом личной власти, террора, насилия, открытой межэтнической вражды. Неудивительно, что она стала прологом к гражданской войне, вспыхнувшей 24 декабря 1989 г. в графстве Нимба и приобретшей первоначально характер схватки между племенами гио и мано, с одной стороны, армией президента Доу и племенем кран, с другой. Позднее Доу поддержали мандинго. Восставших против правительства возглавил Национально-патриотический фронт Либерии (НПФЛ) во главе с Ч.Тейлором.
В обращении к народу Либерии НПФЛ указал на следующие причины вооруженного восстания:
1. Кровавое подавление 24 августа 1984г. забастовки студентов Университета Либерии, повлекшее за собой гибель десятков людей.
2. Бесстыдная фальсификация результатов выборов 15 октября 1985 г.
3. Жестокие репрессии против мирного населения после неудачной попытки генерала Томаса Квивонкпа свергнуть 12 ноября 1985 г. режим Доу, в ходе которых было уничтожено 5 тыс. человек, преимущественно гио и мано.
У руководителя НПФЛ Чарльза Макартура Тейлора (1939 г.р.) было бурное прошлое. По происхождению американолибериец, он участвовал в перевороте Доу, получил звание майора и занимал видные посты в администрации. Однако спустя три года был обвинен в коррупции и в ноябре 1983 г. бежал в Соединенные Штаты. 6 мая 1984 г. Доу потребовал экстрадиции Тейлора из США "за хищение государственных средств Либерии". В США у Тейлора были и собственные осложнения с властями из-за нелегального въезда в страну .
Его предполагали выслать из Соединенных Штатов как незаконного иммигранта. Но ему удалось бежать из тюрьмы в Бостоне. В 1987 г. Тейлор появился в Буркина-Фасо и при поддержке местных властей и Ливии стал формировать отряд для свержения Доу. Первые солдаты Тейлора были гио. По имеющимся данным, подготовку с ноября 1987 по ноябрь 1988 г. они проходили в Ливии. Затем были переброшены через Гвинею в Кот-д'Ивуар . (Отряд Тейлора вторгся на территорию Либерии из Кот-д'Ивуар. Сторонники Тейлора были малочисленны и вскоре под ударами армии Доу оказались в критическом положении. Но в мае власти Либерии провели кровавую расправу над местными жителями из этносов гио и мано, будто бы сочувствовавших Тейлору. 300 тыс. человек лишились домов, было много убитых и раненых. Тысячи горящих желанием отомстить Доу африканцев присоединились к Тейлору. У них был один выбор: либо убить врага, либо погибнуть. Схватка приобрела кровавый, беспощадный характер . Тейлор привнес в африканскую действительность страшное "новшество" - сам верующий баптист, он вооружил 10-15-летних детей и научил их убивать.
В районе Нимбы против режима Доу выступила еще одна сила - Независимый национально-патриотический фронт Либерии (ННПФЛ) во главе с Принсом Иорми Джонсоном, опиравшийся на гио и мано. Самого Джонсона, гио, получившего военную подготовку в США, характеризовали как труднопредсказуемого деятеля, злоупотреблявшего алкоголем. Он был ближайшим соратником Ч.Тейлора, но порвал с ним и образовал вышеуказанную организацию, которая и по названию, и по этническому составу была схожа с движением Тейлора, но стала его непримиримым врагом .
За 6 месяцев, к июню 1990 г., отряды Тейлора поставили под свой контроль 95% территории Либерии. Они беспощадно вырезали всех кран. Уцелевшие бежали в Кот-д'Ивуар. В мае-июне 1990 г. конфликт достиг высшего напряжения и затронул судьбы более 1 млн. людей. 2 июля отряды повстанцев окружили Монровию. В ходе боев за столицу были выведены из строя водопровод, связь и электросеть, разгромлены лавки и магазины, все больницы были закрыты, врачи бежали из страны., Но Тейлору не удалось взять Монровию, ибо оборонявшихся поддержали отряды Принса Джонсона. Таким образом, в середине 1990 г. в бои за Монровию были вовлечены три силы: отряды Тейлора, Джонсона и остатки армии Доу. Последние почти все были кран. Их было от 700 до 2 тыс. Вместе с ними находились 4 тыс. женщин и детей. Солдаты размещались в казармах Бэркли-центра и мародерствовали в Синкоре, одном из районов Монровии.
Эти три враждовавшие между собой силы не считались ни с какими законами. Так, бойцы Тейлора разграбили посольства Нигерии и Гвинеи, Ганы и Сьерра-Леоне, солдаты Доу напали на здание миссии ООН и лютеранскую церковь. В последней погибло более 600 гражданских лиц, укрывшихся в ней. Тейлор перенес войну в Сьерра-Леоне, направив на территорию этого суверенного государства свои отряды .

II. ПОИСКИ ПУТЕЙ ПРИМИРЕНИЯ В ЛИБЕРИИ
2.1. ЭКОВАС В ХОДЕ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ В ЛИБЕРИИ
Еще в 1975 году Нигерия явилась инициатором объединения государств региона в рамках Экономического Сообщества Государств Западной Африки (Economic Community of West Africa States - ECOWAS), которое объединило 16 стран.
Президент И.Бабангида заявил в 1992 году, что Нигерия "сыграла главную роль в образовании ЭКОВАС и всегда оказывала исключительно большую поддержку этой организации в материальном, морально-политическом и финансовом плане, обеспечивая на 30,5 % её текущий операционный бюджет . "Нигерия, - подчеркивал И.Бабангида, - как главная сила и основное действующее лицо в ряду стран-членов ЭКОВАС всегда упорно добивалась достижения главной цели сформулированной в Статье 2(1) учредительного договора - способствовать взаимному сотрудничеству и развитию всех областей экономической жизни, особенно в сферах индустрии, транспорта, телекоммуникаций, энергетики, сельского хозяйства, природных ресурсов, торговли, валютных и финансовых вопросах, равно как в социальной и культурной жизни в целях подъема уровня жизни народов, поддержания стабильности, содействия установлению более тесных отношений между странами - членами ЭКОВАС и содействия про-фессу и развитию Африканского континента" .
Ареал Западной Африки Нигерия считает "естественной" сферой своих геополитических интересов. Занимаемая Нигерией роль лидера ЭКОВАС и соответствующие этой роли обязательства вытекают из исторических, географических, экономических и демографических реалий региона Западной Африки, а также сопоставительной характеристики стран-члеиов этой организации.
В ней представлены малые страны, например Гамбия, с населением около 800000 человек, и средние по африканским масштабам государства, такие как Гана, число жителей которой превышает 12 миллионов. Большинство членов ЭКОВАС относится к слаборазвитым странам с неустойчивой экономикой. По размерам доходов на душу населения 12 государств-членов ЭКОВАС находятся в числе наименее развитых государств мира. Регион, таким образом, является одним из очагов концентрации бедного и беднейшего населения планеты.
На этом фоне Нигерия с её выгодным географическим положением, большой территорией, солидной экономической базой, сильной армией правомерно занимает лидирующее положение среди своих партнеров по Сообществу. При анализе положения и роли Нигерии в регионе необходимо учитывать всю важность демографического компонента. Население Нигерии составляет примерно 100 млн. человек, она является самой многонаселенной страной в Африке. Лагос - крупнейший в мире город с чернокожим населением. Вместе с диаспорой в англоязычных странах региона нигерийцы составляют более трети населения Западной Африки. Не случайно президент Ибрагим Бабангида, формулируя задачи политики своей страны в регионе, заявил: "Нигерия должна прилагать все усилия по предотвращению кризисной! ситуации, способной угрожать миру, стабильности, процветанию и безопасности в регионе" .
К этим объективным факторам следует добавить, что находящимся у власти военным режимам удается поддерживать баланс общественных сил, несмотря на периоды обострения социальных, этнорегиональных и религиозных противоречий, а также довольно гибкую внешнеполитическую линию руководства страны в отношении своих африканских соседей и влияние Нигерии в ОАЕ.
Нигерия находится на стыке 4-х геостратегических осей: "оси Север-Юг", соединяющей средиземноморский фасад арабской Африки с центром континента, "сахельской оси", проходящей от Дакара на западе до Красного моря на востоке, "гвинейской оси", простирающейся от Мавритании в направлении Экваториальной Гвинеи и, наконец, "центральноафрикалекой экваториальной оси" по линии Чад-Конго. В настоящее время каждый четвертый африканец - нигериец, а демографические прогнозы на 2006-й год не исключают, что население Нигерии достигнет 160 миллионов человек .
В Нигерии имеются огромные эксплуатируемые запасы нефти, позволяющие в соответствии с квотой ОПЕК экспортировать ежедневно 1,3 миллионов баррелей, что при хорошей конъюнктуре позволяет приносить годовую валютную выручку в сумме 10 млрд. долларов. К числу факторов, определяющих высокий экономический потенциал Нигерии, нужно отнести наличие квалифицированной рабочей силы и развитого интеллектуального потенциала. В Нигерии в начале 1990-х годов функционировало 22 университета и несколько технологических институтов.
В соответствии с принятой в нигерийской внешнеполитической доктрине и политологии концепции, государства, являющиеся непосредственными соседями Нигерии, принято обозначать термином "Ring countries" или "первой концентрической окружности". Западноафриканский регион, прежде всего страны-члены ЭКОВАС рассматриваются в качестве "второй внешней концентрической окружности". Как уже отмечалось, и соседние страны, и весь западноафриканский регион в целом традиционно являются приоритетными направлениями внешнеполитической деятельности Нигерии Нигерийские дипломаты и военные в планировании и проведении своей региональной политики вынуждены учитывать тот объективный фактор, что прозрачность африканских границ и относительная свобода передвижения населения между странами, наличие крупных этнических групп, территориально рассеянных по нескольким соседним странам делают весьма условной грань между внутренней нестабильностью в одной из стран и безопасностью региона в целом. Нигерия традиционно не отделяет собственную национальную безопасность от безопасности и стабильности других государств региона, причем не только соседних стран. Генерал Сани Абача усилил свое влияние в регионе, используя комбинацию экономических, политических и военных методов. Нигерия обучает и поставляет солдат ;и вооружение, в том числе тяжелое, в большинство англоязычных стран Западной Африки. При этом политика традиционной военной помощи со стороны Нигерии в 90-е годы трансформируется в попытки Абуджи установить контроль над вооруженными силами отдельных малых государств региона. Так, 12 февраля 1992 года между Нигерией и Гамбией был подписан "Меморандум о взаимопонимании", в соответствии с которым нигерийский полковник А. Дада должен был командовать армией Гамбии. Нигерийские офицеры и солдаты прикомандировывались к частям гамбийской армии для обеспечения её управления и подготовки.
Говоря о планах развития подобного сотрудничества с Сенегалом, министр иностранных дел Гамбии Омар Си, подписавший меморандум, заявил, что военное сотрудничество финансировалось обеими странами, но его выполнение было прекращено, как сказал министр, "поскольку у обеих стран совершенно различные системы" организации вооруженных сил. Объясняя необходимость военного сотрудничества с Нигерией, гамбийский министр иностранных дел заметил, что "развитие страны может быть обеспечено лишь в условиях мира и стабильности, которые, в свою очередь, могут быть обеспечены лишь надежной обороной" .
Тогдашний министр обороны Нигерии генерал Сани Абача подчеркнул, что соглашение преследует одну из основных целей ЭКОВАС, в который входят Нигерия и Гамбия, - обеспечение взаимопомощи между членами этой региональной организации .
После подписания этого меморандума Гана оставалась единственной англоязычной страной в регионе, в которой не были дислоцированы нигерийские военнослужащие. Нигерийская 100-тысячная армия превосходит по численности все другие армии региона вместе взятые и дает Нигерии возможность быть лидером региона и вести дела с соседями, с которыми возникают пограничные споры, например с Камеруном, с весьма "твердых позиций". Помимо роли сдерживающего фактора и гаранта национальной безопасности, армия Нигерии является эффективным инструментом политики Абуджи, направленной на обеспечение общерегиональной стабильности.
Благодаря наличию сильной и многочисленной армии, Нигерия находится в числе тех африканских государств, которые имеют минимальный уровень конфликтных ситуаций с соседями.
Из числа франкоязычных государств Западной Африки реальные попытки соперничать с Нигерией за влияние в регионе могли быть предприняты только со стороны Кот д'Ивуар - экономически и политически стабильной страной, пользующейся "привилегированным" характером отношений с Францией. В центре внимания ивуарийского руководства находятся африканские дела, и в особенности проблемы Западной Африки, где Ямуссукро стремиться играть заметную роль, пытаясь соперничать по влиянию с Нигерией. Так, Ивуарийское руководство пыталось противостоять утверждению интересов Нигерии в Либерии, превращению Нигерии в региональную "сверхдержаву", закреплению позиций англоязычных стран в субрегионе. Ивуарийцы довольно открыто демонстрировали симпатию НПФЛ, на территории Кот д'Ивуара в городе Данане в свое время находилась штаб-квартира либерийских повстанцев.
Наиболее сложной и трудноразрешимой проблемой в зоне "первого концентрического круга" внешней политики Нигерии является её незатихающий пограничный спор с Камеруном из-за богатого нефтью полуострова Бакасси и части прилегающего прибрежного шельфа в Гвинейском заливе. Нигерия неоднократно обвиняла Францию в том, что Париж обостряет конфликт, направляя войска в Камерун.
Бенин, с которым Нигерия граничит на западе, в определенном смысле: является её экономическим "сателлитом", во многом благодаря массовым, в том числе контрабандным, потокам нигерийских товаров в ЭГУ страну. В начале 90-х годов у нигерийского руководства вызывало определенное раздражение и беспокойство официальная марксистская идеология режима М.Кереку и довольно тесные в тот период связи Кото-чу с Ливией. В настоящее время причин, которые бы вызывали недоверие между двумя странами по существу нет. На востоке Нигерия имеет небольшой участок границы с Чадом, напряженная внутренняя ситуация в котором на протяжении многих лет беспокоила власти Нигерии. Конфликт между Ливией и Чадом не мог оставлять Нигерию равнодушным, поскольку порождал потоки беженцев и нередкие вторжения отрядов воюющих сторон на нигерийскую территорию, тем более, что племена народности Канури проживают по обе стороны нигерийско-чадской границы. Стабилизация нынешнего режима Идрисса Деби в Чаде вполне устраивает Нигерию.
После прихода к власти генерала Сани Абачи стратегическая позиция Нигерии в отношении соседних стран и других государств-членов ЭКОВАС практически не изменилась. К тактическим новшествам следует отнести более открытую политику в отношениях с приграничными странами и меры, направленные на укрепление доверия с теми государствами, с которыми имеются спорные вопросы в отношении совместных границ. Так, были организованы совместные патрули нигерийских и камерунских пограничников
В то же время правительство Нигерии продолжало демонстрировать твердость в отстаивании своих национальных интересов. Нигерия не уступила давлению со стороны Европейского союза, призывающего ее вывести войска с Бакасси, на который предъявляет притязания соседний Камерун. Жесткие заявления по поводу этого многолетнего и трудноразрешимого конфликта продолжала делать официальная нигерийская печать. Газета "Санди тайме" в октябре 1996 года писала, что урок, который Нигерия извлекла из территориального спора с Камеруном, состоит в том, что абсолютная нейтральность и неприсоединение как принцип в международных отношениях - это "просто слова". Настало время четко определить те сфаны, которые разделяют на деле наши цели и устремления. В отноше-чиях с соседями Нигерия будет практиковать принцип "сдерживания", означающий, что, как "большой брат, Нигерия может не только лаять, но и кусать" .
Африканские партнеры Нигерии по ЭКОВАС в экономическом плане тесно связаны с ней и по ряду параметров зависимы от нее. Такая ситуация естественным образом влечет за собой своего рода "обязательный политический консенсус" между ними. Наиболее яркий пример проявления такого феномена - единодушный отказ западноафриканских государств присоединиться осенью 1995 года к международной кампании осуждения и остракизма Нигерии после казни 10 ноября диссидентов из народности огони.
Практически никто из соседей Нигерии в Западной Африке, зависящих от помощи Абудже, не выступил с обвинениями в адрес Абачи. В Абудже были удовлетворены позицией соседних государств, поскольку было очевидно, что другие африканские страны не воспримут призыв Манделы о введении санкций всерьез до тех пор, пока соседи Нигерии не продемонстрируют, что готовы противостоять этой стране.
Такую позицию открыто выразил министр иностранных дел Сьерра-Леоне Алузин Фофана, который признал, что несмотря на то, что в мире нигерийский режим считается "жестоким и насильственным", практически все руководители Западной Африки не хотят бросать ему вызов, поскольку Нигерия играет важнейшую роль в этой части Африки. "Мы должны учитывать наши национальные интересы, - отмечал он. - Не в наших интересах выступать против Нигерии" .
Нигерия первой признала, что ЭКОВАС предстоит пройти долгий и нелегкий путь, прежде чем удастся достичь целей, намеченных основателями организации. В Абудже знают о проблемах организации, особенно производных от факта принадлежности ряда стран-членов ЭКОВАС к другим региональным организациям.
Внутри ЭКОВАС существует немало трудностей, главная из которых - противоречие между блоком англоязычных и франкоязычных стран. Последние имеют свою общую валюту - африканский франк и более склонны принимать политическую и экономическую опеку со стороны своей бывшей монополии, нежели чувствовать себя в роли младших партнеров регионального гиганта. Большинство франкоязычных государств региона объединены в другие региональные организации - экономическое Сообщество Западной Африки (СЕАО), Договор о ненападении и обороне (ANAD), Совет Согласия (Conseil d'Entente) и другие.
Основной помехой углублению интеграционных процессов внутри ЭКОВАС служит ориентированность стран-участниц на европейский рынок и низкий уровень товарооборота внутри Сообщества из-за отсутствия взаимодополняемости экономик. Много проблем перед нигерийскими властями ставит нелегальная иммиграция рабочей силы из стран Сообщества, особенно из Ганы.
Нигерия прилагает усилия для выживания и преуспевания ЭКОВАС, идет для этого на необходимые жертвы в пределах собственных экономических ресурсов. Она удерживает первенство в регионе в плане содействия перемещению людей, активности в посредничестве при разрешении конфликтных ситуаций между - и внутри государств - членов ЭКОВАС. Так, Абуджа обеспечила в объеме примерно 70 % финансирование международной миротворческой миссии в Либерии . Кроме регулярных взносов в бюджет ЭКОВАС Нигерия оказывает Сообществу иное финансовое и материальное содействие.
Выступая на ежегодном собрании попечителей Нигерийского Института международных отношений 8 декабря 1996 года президент Нигерии Сани Абача призвал удвоить усилия для достижения консолидации и придания большего динамизма структурам ЭКОВАС и обратился к лидерам стран-участниц Сообщества с призывом преодолеть рецидивы национальной обособленности и ориентированности на бывшие метрополии ради создания великого союза государств Западной Африки .
Одним из достижений внешней политики Нигерии президент Бабангида назвал развитие структур сотрудничества в субрегионе, где расположены государства-члены ЭКОВАС, в таких важных областях, как юрговля, телекоммуникации и т. д. Комплекс из 34 зданий, находившийся з собственности федерального правительства Нигерии, был безвозмездно передан в распоряжение Исполнительного Секретариата ЭКОВАС. На строительство здания штаб-квартиры ЭКОВАС в Абудже правительство Нигерии дополнительно выделило из федерального бюджета 4,5 млн. долларов. За счет взносов Нигерии формируется более трети совокупного бюджета ЭКОВАС
Заботясь об эффективности функционирования организации, Нигерия по инициативе И.Бабангиды, взяла на себя обязанности страны-председателя ЭКОВАС вне своей очереди. Если же говорить в целом, то региональная полигика Абуджи независимо от сиюминутных мотивов, которыми она руководствуется в каждом конкретном случае, направлена на достижение главной конечной цели - всемерного укрепления позиций и влияния Нигерии в Африке к югу от Сахары и сохранения за ней статуса одного из основных политических центров силы на этом континенте.
И.Бабангида в эксклюзивном интервью для сборника 'Триумф внешней политики" заявил: "Я убежден, что центральная главенствующая роль в ЭКОВАС способствовала упрочнению Нигерией статуса лидера не только в нашем субрегионе, но также в решении ряда глобальных проблем" .
События 1989-1996 года в Либерии и позиция, занятая Нигерией в отношении вооруженного конфликта в этой западноафриканской стране-члене ЭКОВАС наглядно продемонстрировало не только решительность нигерийского руководства следовать принципиальным установкам национального внешнеполитического курса, но и адекватность этого курса региональным реалиям обстоятельствах в будущем: "Сама идея экономического сообщества подразумевает отказ стран-членов от своего политического суверенитета".
Исполнительный секретарь ЭКОВАС Аббас Бунду высказался более осторожно, говоря о нерешительности франкоязычных государств, он подчеркнул, что для достижения столь честолюбивых целей необходимо пересмотреть статус всей организации. Маловероятно, чтобы в регионе, где преобладают неустойчивые связи между неустойчивыми правительствами, подобный проект получил бы поддержку большинства стран-членов сообщества .
Тем не менее, как показал весь последующий ход событий, только благодаря решительным действиям Нигерии, инициативе и политической воле ее руководителей удалось создать миротворческую силовую структуру, которая спасла Либерию, как государство, и ее жителей от гибели и самоуничтожения.
В Лагосе полагали, что за Тейлором стояла Франция, якобы вынашивавшая планы подчинить себе всю Западную Африку. К этому примешивался и личный мотив: президента Нигерии Бабангиду и Сэмюэля Доу связывали узы личной дружбы. По этим соображениям Нигерия предложила направить войска в Либерию для поддержки Доу.
Иной линии придерживались франкофонные государства, в первую очередь Кот-д'Ивуар и Буркина-Фасо. Их страшило возраставшее могущество Нигерии, супердержавы Западной Африки. Уфуэ-Буаньи, президент Кот-д'Ивуар, хотел к тому же отомстить Доу, уничтожившему семью Тол-берта, куда входила его приемная племянница . Поэтому франкофоны были против вмешательства в дела Либерии. Но события там приобрели настолько угрожающий характер, что они были вынуждены принять план Нигерии.
Важную роль в гражданской войне в Либерии могли бы сыграть Соединенные Штаты. Высказывалось мнение, что при желании они могли бы погасить эту междоусобицу в несколько дней. Они этого не сделали, предоставив событиям развиваться самим по себе. Тем не менее они до конца поддерживали Доу и не скрывали своей враждебной по отношению к Тейлору позиции. Они обвинили его в связях с Ливией и заявили официальный протест правительству Буркина-Фасо за то, что оно якобы разрешило перебрасывать из Ливии через свою территорию оружие для повстанцев.
Пассивно-выжидательную позицию заняли Великобритания, Франция, а также международные организации, в первую очередь ООН. В результате в отличие от большинства кризисов на континенте, потребовавших вмешательства неафриканских государств (например, в Конго, Сомали, Руанде, Бурунди и др.), либерийскую проблему попытались решить 16 государств Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС), а именно Бенин, Буркина-Фасо, Острова Зеленого Мыса, Кот-д'Ивуар, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Мавритания, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того. Как известно, ЭКОВАС было образовано в мае 1975 г. и ставило перед собой чисто экономические задачи. В 1990 г. эта организация впервые взялась за решение политического конфликта.
16-22 июля 1990 г. страны ЭКОВАС приняли решение о вооруженном вмешательстве в конфликт в Либерии. Они сформулировали следующие цели: добиться прекращения огня, образовать переходное правительство, провести свободные выборы. Было признано, что лидеры враждующих группировок - Доу, Тейлор и Джонсон - не могут возглавить переходное правительство. В свою очередь, глава последнего не выдвинет своей кандидатуры на президентских выборах, намеченных на октябрь 1991 г. 7 августа 1990г. ЭКОВАС образовало Вооруженные силы для прекращения войны в Либерии (ЭКОМОГ). Действия ЭКОВАС поддержала ООН. Возникла уникальная ситуация: впервые деятельность региональной организации Африки опередила реакцию ООН и СБ ООН. ООН направила в Либерию силы по поддержанию мира лишь в конце 1993 г.
Нигерийское руководство в своей региональной политике исходило из принципа, что мир, безопасность и развитие - понятия, взаимосвязанные и неразделимые, что развитие экономики не может происходить в вакууме безопасности. В рамках реализации этого принципа Нигерия возглавила усилия Экономического Сообщества стран Западной Африки по установлению мира в Либерии. ЭКОВАС использовал свое влияние, чтобы вынудить военных руководителей Либерии подписать в августе 1996 года мирное соглашение и в рамках его реализации провести в стране разоружение повстанческих группировок и организовать свободные демократические выборы.
Первой официальной реакцией ЭКОВАС на события в Либерии стала встреча глав государств и правительств стран-членов организации, состоявшаяся в мае 1990 г. в Банжуле.
По инициативе Нигерии был образован Постоянный посреднический Комитет ЭКОВАС в составе глав государств - Гамбии, Ганы, Мали, Сьерра-Леоне, Нигерии и Того. В задачи этого органа входили анализ кризисной ситуации в Либерии и посреднические функции предотвращения расширения масштабов конфликта и его урегулирования.
Главы государств ЭКОВАС обратились к воюющим сторонам с призывом немедленно прекратить огнь. Страны-члены Сообщества имели взаимные обязательства в отношении действий в ситуациях подобной той, что развивалась в Либерии, предусмотренные подписанным во Фритауне 29 мая 1981 года протоколом о взаимопомощи в вопросах обороны, статья 18 (2) которого гласит, что если внутренний конфликт в стране-члене активно поддерживается и питается во вне, страны-члены могут вмешаться в него, и что оценка и принятие решений в этом случае входят в юрисдикцию ЭКОВАС (прил. №3).
Воюющие фракции в Либерии ответили отказом на призыв Совещания стран-членов Постоянного Посреднического Комитета ЭКОВАС, проводившего с 5 по 20 июля 1990 года во Фритауне и главы государств-членов ППК по инициативе Нигерии приняли 7 августа 1990 года в Банжуле решение о создании Наблюдательной группы ЭКОВАС по прекращению огня в Либерии - ЭКОМОГ. "Задачи ППК, - заявил "резидент Нигерии И.Бабангида, - выполнение посреднических функций в ^падноафриканском регионе в целом. Зона его ответственности отнюдь не ограничивается Либерией, просто эта страна волей обстоятельств стала первым испытательным полигоном для ППК ЭКОВАС. Хочу подчеркнуть, что хотя Нигерия и была председателем ППК, решение по Либерии не было принято единолично... Создание и деятельность ЭКОМОГ еще больше укрепили узы дружбы и взаимопонимания между странами-членами ЭКОВАС" .
Аргументируя необходимость создания в рамках ЭКОВАС Межафриканских сил по наблюдению за прекращением огня в Либерии (ЭКОМОГ), в составе которых преобладали нигерийские военнослужащие, президент Ибрагим Бабангида заявил: "Тех, кто занимается фальшивыми историческими сопоставлениями, интеллектуальными интоксикацией и псевдонаучным анализом ситуации, - я хочу спросить: могла ли Нигерия или любое другое ответственное государство допустить, чтобы Либерия превратилась в огромную братскую могилу? Те, кто задается абсурдным вопросом о легитимности ЭКОМОГ, вольно или невольно ставят под сомнение существование ЭКОВАС. ЭКОМОГ не является инструментом для завоевания Либерии, так как это не оккупационная армия. Либерия не станет для Нигерии вторым Вьетнамом" . Однако решение о создании ЭКОМОГ встретило критику как со стороны НПФЛ, так и ряда франкоязычных стран региона.
Ч.Тэйлор резко возражал против "интервенции" в Либерию со стороны региональной организации, заявляя, что она направлена против НПФЛ и негласную поддержку терпящих поражение вооруженных сил Либерии, сражавшихся на стороне Сэмюзла Доу. Тэйлор критиковал ЭКОВАС за молчание перед фактами нарушения прав человека режимом Доу, за выбор времени развертывания войск ЭКОМОГ накануне падения президентского дворца в Монровии, а также за доминирующую роль в ЭКОМОГ Нигерии и Ганы - стран, по его мнению, симпатизировавших Доу. Президент Буркина-Фасо Блэз Компаорэ заявил, что узнал о создании ЭКОМОГ из сообщений средств массовой информации . Сенегал и некоторые его франкоязычные соседи возражали против распространения функций ЭКОВАС на политическую сферу, полагая, что это приведет к резкому усилению влияния Нигерии. Однако Нигерии удалось сломить их сопротивление и в 1978 году странами-членами ЭКОВАС был подписан договор о ненападении в форме протокола о взаимной обороне. В ответ на это франкофонные государства Западной Африки заключили свое соглашение о ненападении и взаимопомощи в обороне (АНАД).
2.2. СОЗДАНИЕ ЭКОМОГ
События 1989-1996 года в Либерии и позиция, занятая Нигерией в отношении вооруженного конфликта в этой западноафриканской стране-члене ЭКРВАС наглядно продемонстрировало не только решительность нигерийского руководства следовать принципиальным установкам национального внешнеполитического курса, но и адекватность этого курса региональным реалиям. И.Бабангида подчеркивал: "Сама идея экономического сообщества подразумевает отказ стран-членов от своего политического суверенитета".
Исполнительный секретарь ЭКОВАС Аббас Бунду высказался более осторожно, говоря о нерешительности франкоязычных государств, он подчеркнул, что для достижения столь честолюбивых целей необходимо пересмотреть статус всей организации. Маловероятно, чтобы в регионе, где преобладают неустойчивые связи между неустойчивыми правительствами, подобный проект получил бы поддержку большинства стран-членов сообщества .
Необходимо было учитывать и тот психологический фактор, что если интервенция в Либерию затянется, то во всех принимающих в ней участие странах, пожалуй, исключая только Гвинею, общественность может выступить с осуждением военного вмешательства. Однако кроме соображений регионального характера, которые привели соседние государства к интервенции в Либерии, кроме их заявлений о желании установить там демократию, существовала необходимость остановить "ливанизацию" Либерии.
Западноафриканские страны, особенно соседи Либерии, принимали активное участие в коллективных миротворческих действиях. На саммите состоявшемся 28-30 мая в 1991 году в Банжуле, был образован Постоянный Посреднический Комитет, в состав которого вошли Нигерия, Гамбия, Гана, Гвинея и Сьерра-Леоне. Члены этого Комитета высказались за немедленное прекращение военных действий в Либерии.
В июле 1990 года ППК ЭКОВАС неоднократно призывал к началу мирных переговоров между правительством С.Доу и НФПЛ. Однако лидер повстанцев Ч.Тэйлор ставил непременным условием начала диалога уход Доу с поста президента .
Первая реакция со стороны ОАЕ на события в Либерии прозвучала 3 августа 1990 года, когда председатель панафриканской организации Йовери Мгсевени объявил о поддержке со стороны ОАЕ любых инициатив ЭКОВАС по урегулированию кризиса в Либерии .
В работе Первой Сессии Постоянного Посреднического Комитета ЭКОВАС, состоявшейся 6,7 августа 1990 года в Банжуле, приняли участие, помимо президента Нигерии И.Бабангиды, главы шести западноафриканских государств - Ганы, Гвинеи, Мали, Сьерра-Леоне, Того и Гамбии, а также Генеральный секретарь ОАЕ.
Именно на этой встрече было принято решение о создании в структуре ЭКОВАС Группы контроля за прекращением огня (ECOWAS Cease-Fire Monitoping Group - ECOMOG). В целях установления мира, восстановления законопорядка и обеспечения соблюдения прекращения огня. Сессия ППК ЭКОВАС высказалась за создание переходного правительства для обеспечения организации честных и свободных выборов в Либерии и созыв общенациональной конференции с участием представителей всех партий и ''групп интересов". Генерал из Ганы Арнольд Кайноо был назначен командующим силами ЭКОМОГ.
24-25 августа контингент ЭКОМОГ в составе 3500 военнослужащих из Нигерии, Ганы, Сьерра-Леоне, Гамбии и Гвинеи прибыл в порт Монровии. 12 сентября 1990 года на встрече в Абудже президента Нигерии Бабангиды и генсека ЭКОВАС было принято решение о переходе сил ЭКОМОГ к стратегии "принуждения к миру".
Главную задачу встречи члены Постоянного Посреднического Комитета видели в том, чтобы ускорить претворение в жизнь плана мира в Либерии, вывести из тупика переговоры о конкретных путях реализации ранее достигнутого соглашения о прекращении огня, разоружении враждующих группировок. "План мира", одобренный в ноябре 1990 года в Бамако в ходе внеочередной встречи в верхах ЭКОВАС, предусматривал, в частности, полное прекращение огня под контролем находящихся в Либерии сил ЭКОВАС.
Аргументируя необходимость создания в рамках ЭКОВАС Межафриканских сил по наблюдению за прекращением огня в Либерии (ЭКОМОГ), в составе которых преобладали нигерийские военнослужащие, президент Ибрагим Бабангида заявил: "Тех, кто занимается фальшивыми историческими сопоставлениями, интеллектуальными интоксикацией и псевдонаучным анализом ситуации, - я хочу спросить: могла ли Нигерия или любое другое ответственное государство допустить, чтобы Либерия превратилась в огромную братскую могилу? Те, кто задается абсурдным вопросом о легитимности ЭКОМОГ, вольно или невольно ставят под сомнение существование ЭКОВАС. ЭКОМОГ не является инструментом для завоевания Либерии, так как это не оккупационная армия. Либерия не станет для Нигерии вторым Вьетнамом" . Однако решение о создании ЭКОМОГ встретило критику как со стороны НПФЛ, так и ряда франкоязычных стран региона.
Ч.Тэйлор резко возражал против "интервенции" в Либерию со сго-роны региональной организации, заявляя, что она направлена против НПФЛ и негласную поддержку терпящих поражение вооруженных сил Либерии, сражавшихся на стороне Сэмюзла Доу. Тэйлор критиковал ЭКОВАС за молчание перед фактами нарушения прав человека режимом Доу, за выбор времени развертывания войск ЭКОМОГ накануне падения президентского дворца в Монровии, а также за доминирующую роль в ЭКОМОГ Нигерии и Ганы - стран, по его мнению, симпатизировавших Доу. Президент Буркина-Фасо Блэз Компаорэ заявил, что узнал о создании ЭКОМОГ из сообщений средств массовой информации . Сенегал и некоторые его франкоязычные соседи возражали против распространения функций ЭКОВАС на политическую сферу, полагая, что это приведет к резкому усилению влияния Нигерии. Однако Нигерии удалось сломить их сопротивление и в 1978 году странами-членами ЭКОВАС был подписан договор о ненападении в форме протокола о взаимной обороне. В ответ на это франкофонные государства Западной Африки заключили свое соглашение о ненападении и взаимопомощи в обороне (АНАД).
Франкофонные государства Западной Африки отвергали ЭКОМОГ как силу, призванную "установить англоязычное, прежде всего, Нигерийское господство в региональной политике". Главным источником конфронтации стал состав ЭКОМОГ, тот Факт, что лишь 5 стран из 16, входящих в ЭКОВАС, приняли участие в создании контингента миротворческих сил, а из 6 тыс. бойцов ЭКОМОГ 3500 обеспечила Нигерия и 2000 - Гана, в то время как остальные государства прислали относительно небольшие контингенты .
Состав участников ЭКОМОГ оказался, впрочем1, не единственным поводом для критики со стороны франкофонных государств. Так, лидеры Котд'Ивуар и Буркина-Фасо утверждали, что ЭКОВАС - это чисто экономическая организация, а потому не имеет законного права вмешиваться с оружием в руках во внутренние дела другой страны. Оба государства обвиняли Нигерию в том, что она приняла решение, не проконсультировавшись по данному вопросу с другими членами ЭКОВАС.
Если Посреднический Комитет по Либерии был учрежден на совещании в верхах ЭКОВАС, при участии всех сторон, то не все члены Сообщества присутствовали при создании ЭКОМОГ, например, Буркина Фасо и Котд'Ивуар. Решение ЭКОМОГ было принято пятью странами-членами Посреднического Комитета, в том числе включая непосредственные соседи Либерии - Гвинея и Сьерра-Леоне. Ряд государств выражал неудовольствие не столько по поводу принципа создания ЭКОМОГ, сколько по поводу того факта, что они не были подключены к процессу создания этого контингента.
По крайней мере, несколько объективных факторов делают позицию критиков создания и развертывания ЭКОМОГ в Либерии логически правомерной. Не были должным образом проведены предварительные консультации между странами-членами ЭКОВАС на уровне глав государ гв Решение о создании ЭКОМОГ принималось органом, не имеющим . тя этого необходимых полномочий. При создании ЭКОМОГ было сдела. отступление от кардинальных принципов миротворческих действий в их традиционном варианте, когда миротворческие силы вводятся в действие после достижения согласия на это всех враждующих сторон и выполняют разделительные функции в буферных зонах. Парадокс заключается еще и в том, что ЭКОМОГ судя даже по своему названию была создана как наблюдательная группа за прекращением огня, тогда как никакого соглашения о приостановке боевых действий по состоянию на 24 августа 1990 года заключено не было. Однако надо признать, что высшие интересы безопасности в регионе превалируют над процедурными "неувязками".
Целью ЭКОМОГ было принудить к переговорам, а не подавить силой враждующие группировки. Перед ее подразделениями были поставлены конкретные задачи: создание зон безопасности для гражданских лиц; поддержание правопорядка в районах, где будет проходить разоружение; запрещение поставок оружия воюющим группировкам; установление перемирия по всей стране. Для этого предполагалось направить в Либерию 12 тыс. солдат. Был образован "Комитет девяти" для координации действий в Либерии. В него вошли министры иностранных дел Буркина-Фасо, Кот-д'Ивуар, Гамбии, Ганы, Гвинеи, Мали, Нигерии, Сенегала и Сьерра-Леоне .
23 августа 1990 г. войска ЭКОМОГ численностью 3 тыс. солдат были введены в Либерию. Усилия ЭКОМОГ были поддержаны отрядами Принса Джонсона. В результате за три недели силы Тейлора были вытеснены из Монровии и вокруг нее создана зона безопасности. Сюда устремились, спасая жизнь, тысячи людей. Поэтому если в конце 1990 г. в Монровии оставалось около 150 тыс. жителей, то к июлю 1991 г. там было уже от 600 тыс. до 1 млн. Город контролировали межафриканские силы ЭКОМОГ. С ними сотрудничали отряды Принса Джонсона, базировавшиеся в Колдуэлле, поселке близ Монровии. Остатки армии Доу (АФЛ) во главе с Иезекией Боуэллом, разместились в Бэркли-центре в пригороде столицы. В остальных районах страны хозяйничал Ч.Тейлор.
В Монровии в 1991 г. обстановка оставалась сложной. Повсюду размещались воинские посты, а при въезде в город - КПП. Ущерб и разрушения в столице были огромны. Продовольствия не хватало, голодало 95 тыс. жителей.
В районах, удерживаемых Ч.Тейлором, царила анархия. Банды вооруженных юнцов грабили и убивали, на местах власть находилась в руках полевых командиров. Они не всегда подчинялись Тейлору. В Гбарнге, где размещался его штаб, было больше порядка. Но с питанием в районах, оказавшихся под контролем Тейлора, было лучше, ибо последний разрешил доставлять гуманитарную помощь. В целом же в 1991 г. из-за войны сев в стране был сорван, здравоохранение и просвещение перестали существовать.

3. ВЫХОД ИЗ КРИЗИСА В ЛИБЕРИИ
3.1. ДЕЙСТВИЯ ЭКОМОГ
Практически одновременно с вводом войск 27 августа 1990 г. по инициативе ЭКОВАС в Банжуле (Гамбия) встретились 22 лидера Либерии и образовали переходное правительство во главе с президентом Амосом Савиером. Хотя НПФЛ не был представлен в Банжуле, его лидеру Ч.Тейлору был предложен пост спикера национальной ассамблеи, а его сторонникам - 6 мест в ней. В сентябре 1990 г. ситуация в Либерии претерпела коренное изменение. 9 сентября Принс Джонсон пригласил на переговоры в миссию ООН в Монровии президента Доу. Когда тот приехал, то был схвачен и после жестоких пыток и издевательств убит. Смерть Доу не только убрала со сцены одного из основных участников гражданской войны, но и устранила, хотя это звучит парадоксально, многие препятствия во взаимоотношениях англоязычных и франкофонных стран Западной Африки .
Президент переходного правительства А.Савиер и вице-президент епископ Рональд Дигго прибыли в Монровию 21 ноября 1990г. Их признали все лидеры воюющих группировок, за исключением Ч.Тейлора. Переходное правительство имело власть только над Монровией. Средств у него не было. Лишенная поступлений из внутренних районов, Монровия была беспомощна, а ее жители находились в состоянии глубокого психологического шока.
28 ноября 1990 г. на встрече руководителей ЭКОВАС в Бамако (Мали) было достигнуто соглашение о мерах, необходимых для прекращения огня в Либерии, и с начала 1991 г. в Монровии стало относительно спокойно.
В марте 1991 г. в Монровии прошли очередные переговоры всех участников конфликта, но они не дали результата. Тем не менее 15 марта- 20 апреля 1991 г. в Вирджинии (Либерия) с участием 151 делегата от всех партий, вооруженных группировок и графств удалось провести Общенациональную конференцию, которая высказалась за прекращение гражданской войны.
В конце июня 1991 г. при участии президентов Уфуэ-Буаньи (Кот-д'Ивуар), Бабангиды (Нигерия), Джавары (Гамбия), Эйадемы (Того) и Ки-Зербо (Буркина-Фасо) в Ямусук-ро (Кот-д'Ивуар) состоялись переговоры между Амосом Савиером, президентом переходного правительства Либерии, и Чарльзом Тайлором, главой Национально-патриотического фронта. Смысл достигнутого 30 июня 1991 г. соглашения между ними сводился к следующему: Савиер и Тейлор осуществляют власть в районах, находящихся под их контролем. Подлежат разоружению банды юнцов до 14 лет. Через 6-9 месяцев в Либерии состоятся выборы под контролем наблюдательной комиссии из представителей Сенегала, Гамбии, Гвинеи-Бисау, Кот-д'Ивуар и Того .
В прессе высказывались мнения, что Тейлор согласился на эти условия в попытке выиграть время. Он рассчитывал, что со временем членам ЭКОВАС надоест либерийский конфликт и они отведут свои войска. К этому времени стали понятнее политические симпатии и антипатии Тейлора. В Нигерии и США он видел врагов, в Кот-д'Ивуар и стоявшей за ним Францией - благожелательных посредников. Несмотря на нескрываемую неприязнь Тейлора, Соединенные Штаты тем не менее поддерживали контакты и с ним, и с Савиером .
Новую встречу для рассмотрения проблемы Либерии главы государств ЭКОВАС провели 6 июля 1991 г. в Абудже (Нигерия). В целях более оперативного руководства силами ЭКОМОГ они образовали "Комитет пяти" в составе президентов Уфуэ-Буаньи (Кот-д'Ивуар), Джавары (Гамбия), Ви-эйры (Гвинея-Бисау), Диуфа (Сенегал) и Эйадемы (Того).
Вскоре стало очевидно, что Ч.Тейлор не считается с соглашением в Ямусукро. Он учредил в Гбарнге Ассамблею национально-патриотического возрождения и провозгласил себя президентом страны. В Либерии стало два президента - Савиер и Тейлор. Возобновились стычки между солдатами Тейлора и ЭКОМОГ. 3 октября 1991 г. Тейлор заявил об отказе сдавать оружие нигерийским частям из, состава ЭКОМОГ. Соглашение в Ямусукро рухнуло.
В мае 1991 г. в гражданскую войну вмешалась еще одна сила - Объединенное освободительное движение за демократию в Либерии (Юнайтед либерейшн мувмент фор де-мокраси ин Лайбириа, ООДДЛ-ЮЛИМО), опиравшаяся на мусульман-мандинго и кран. Отряды ЮЛИМО, возглавленные Альхаджи Д.В.Кромой, были сформированы в Сьерра-Леоне и оттуда развернули наступление против сил Ч.Тейлора. Они захватили большую часть Западной Либерии и в августе 1992 г. подошли к Монровии .
Лидер ЮЛИМО-К Альхаджи Крома (1954 г.р.) был родом из знатной семьи мандинго в графстве Лоффа. Получив высшее образование, он стал специалистом в области коммуникаций, экономики, права. В правительстве Доу занимал пост министра информации. Помимо мандинго Крому поддерживали этносы лорма, ваи, гола, кпелле .
14 октября 1992 г. армия Тейлора развязала новую битву за Монровию под кодовым названием "Осьминог". Совместными усилиями ЭКОМОГ, ЮЛИМО и АФЛ наступление было отбито. Отряды Тейлора были вытеснены из Ро-бертсфилда, Харбела, Бьюкенена, Какаты. Под угрозой оказалась Гбарнга .
В 1993-1995 гг. полного перемирия так и не удалось достигнуть. За исключением Монровии, на остальной территории страны бесчинствовали вооруженные банды, формально причислявшие себя к различным политическим группировкам. За эти годы были подписаны многие соглашения о перемирии. Наиболее значительными среди них были несколько. Упомянем, в частности, соглашение в Котону от 25 июля 1993 г. между переходным правительством национального единства, Национально-патриотическим фронтом Либерии (НПФЛ) и Объединенным освободительным движением за демократию в Либерии (ЮЛИМО). В его основу были положены принципы, выработанные в Ямусукро. Согласно соглашению в Котону, в Либерии объявлялось перемирие, соблюдение которого контролировали наблюдатели от ЭКОВАС, ЭКОМОГ и ООН. Вводился запрет на ввоз оружия, вдоль государственных границ Либерии силы ЭКОМОГ создавали буферные зоны. Воюющие стороны оставались на своих позициях и постепенно, под контролем ЭКОМОГ, разоружались.
Участники соглашения в Котону определили основные принципы государственного устройства Либерии. Она останется унитарным государством. В течение 30 дней после подписания соглашения будут образованы государственный совет из 5 членов, переходное правительство и переходная законодательная ассамблея из 35 человек (по 13 от правительства и НПФЛ и 9 от ЮЛИМО). Через 7 месяцев состоятся выборы президента, на должность которого не будут претендовать члены переходного правительства, законодательной ассамблеи, верховного суда, избирательной комиссии.
Соглашение в Котону означало отказ от формулы неучастия военных группировок в переходном правительстве. Тейлор, в частности, вошел в госсовет и стал укреплять свою власть в столице, воспользовавшись безучастием ЭКОМОГ. Руководство страной оказалось в руках главарей вооруженных группировок.
В соответствии с соглашением 1993 г. стали формироваться государственные органы Либерии. 7 августа был учрежден государственный совет, 3-5 ноября - переходное правительство. 7 марта 1994 г. государственный совет возглавил Дэвид Кпормакпор, правительство Савиера ушло в отставку. 11 марта 1994г. приступила к работе переходная законодательная ассамблея, 14 марта- верховный суд. Эта перестройка проводилась при активном участии Генерального секретаря и Совета Безопасности ООН .
Процесс формирования новых органов власти сопровождался острой политической борьбой, выливавшейся в вооруженные столкновения. Так, в мае 1994 г. произошел раскол ЮЛИМО по этническому признаку. Председатель Альхаджи Крома (мандинго) и генерал Рузвельт Джонсон (кран) разошлись во мнениях о представительстве ЮЛИМО в переходном правительстве. Последний образовал ЮЛИМО-Д. Вспыхнули бои. Затем они развернулись на востоке страны между отрядами НПФЛ и ЛМС, возглавляемые Джорджем Боли. Были случаи нападения на подразделения нигерийцев и угандийцев из состава войск ЭКОМОГ. Приостановился процесс разоружения: за 3 месяца сложили оружие 739 бойцов ЮЛИМО, 731 - НПФЛ, 685 - АФЛ. В августе 1994 г. сообщалось о боях как на западе, так и на юго-востоке страны, о новых жертвах и новых беженцах. Разоружение и возвращение беженцев прекратилось. По утверждению Дэвида Кпормакпора, в начале 1994 г. в стране было 6 вооруженных группировок: Тейлора, Кромы, Р.Джонсона, Ф.Массагуи (Лоффа дефенс форс), Джорджа Боли и Центрального революционного командования (Сен-трал революшн комманд) .
Здесь уместно дать краткую характеристику Джорджу Боли, сыгравшему заметную роль в последующих событиях. В прошлом министр в правительстве Доу, он стал лидером ЛМС - организации кран, возникшей в конце 1993 г., и выражал мнение ряда других мелких группировок, противников Ч.Тейлора. Боли сотрудничал с силами ЭКОМОГ и АФЛ. Временами он выступал совместно с Р.Джонсоном, но вместе с тем они были конкурентами в борьбе за лидерство среди кран. Боли настаивал на том, чтобы в госсовете были представлены руководители всех вооруженных группировок, а не только самых сильных .
Очередная встреча соперничающих группировок состоялась 7-12 сентября 1994 г. в Акосомбо (Гана). На ней помимо правительства, НФПЛ и ЮЛИМО-К присутствовала ЮЛИМО-Д. Еще две группировки - ЛПК и ЛДФ - приехать отказались. Совещание в Акосомбо расширило состав переходной законодательной ассамблеи 13 делегатами от 13 графств и наметило провести выборы президента до октября 1995 г.
Соглашение в Акосомбо также не оздоровило обстановку в Либерии. 18 сентября 1994 г. группа, отколовшаяся от АФЛ, во главе с генералом Чарльзом Джулу предприняла попытку свергнуть переходное правительство. Заговор был подавлен силами ЭКОМОГ. В это время военные действия охватили 80% территории страны, силы ЭКОМОГ контролировали лишь 15% ее .
14 октября 1994 г. Генеральный секретарь ООН в докладе Совету Безопасности сообщил, что во многих районах Либерии власть принадлежит полевым командирам, не следующим определенной политической программе. Они не ведут серьезных боев, но терроризируют мирных жителей. Эти акции только за последнее время оставили без крова 200 тыс. жителей и серьезно затруднили деятельность международных гуманитарных организаций. Так, 9 сентября были захвачены 49 их сотрудников, которых удалось освободить лишь 18 сентября. В плену некоторых из них избивали, над другими издевались. В результате из 368 сотрудников ЮНОМИЛ в Либерии было оставлено 90. Отдельные страны, состоявшие в ЭКОМОГ, заявили о намерении отозвать своих солдат. В этом докладе положение в Либерии определено как "отчаянное" .
В ноябре 1994 г. лидеры либерийских группировок три недели совещались в Аккре, а затем встретились там снова в декабре. 21 декабря было подписано "Аккрское соглашение", составленное на основе "Соглашения в Акосомбо". К нему присоединились группировки, ранее отказывавшиеся в нем участвовать. В соответствии с ним с 28 декабря 1994 г. объявлялось прекращение огня, создавался государственный совет из 5 членов (из представителей НПФЛ, ЮЛИМО, АФЛ (коалиция), ЛМС и традиционного вождя Тамба Тейлора). Выборы намечалось провести 14 ноября 1995 г., а новое правительство сформировать к 1 января 1996 г.
В соответствии с соглашением в Аккре в Либерии наметились некоторые позитивные перемены. К 11 января 1995 г. были названы 3 из 5 членов госсовета: Чарльз Тейлор, Альхаджи Крома и Оскар Куиа (от ЛМС). Произошло определенное улучшение обстановки на границе со Сьерра-Леоне. В захваченных Ч.Тейлором районах этой страны проживало 600 тыс. человек, 76 тыс. из них лишились домов. К 1995 г. при поддержке воинских подразделений Гвинеи и Нигерии и благодаря поставкам вооружения из США Сьерра-Леоне постепенно отвоевала у повстанцев из Либерии свои приграничные районы .
Но обстановка все еще была далеко не мирной. В первые шесть месяцев 1995 г. происходили стычки между отрядами НПФЛ и ЮЛИМО-Д в графствах Бонг и Маргиби, НПФЛ и ЛМС в Гранд-Басса, Мэриленде и Ривер-Сесс, между ЮЛИМО-К и ЮЛИМО-Д в графствах Гранд-Кейп-Маунт, Нижнее Лоффа и Боми, между НПФЛ и ЮЛИМО-К в графствах Войниана и Лоффа. Силы ЭКОМОГ контролировали только 15% территории Либерии .
Соглашение о прекращении огня в Аккре не принесло Либерии долгожданного мира. Оно, как и все предыдущие, подтверждало основные принципы первого: прекращение огня, разоружение, образование переходного правительства, выборы под международным контролем. Но не успевали на этих соглашениях высохнуть чернила, как они нарушались. Несколько больше надежд внушило соглашение, подписанное в Абудже (Нигерия) 26 августа 1995 г., хотя его условия принципиально не отличались от предыдущих. Оно давало основания для оптимизма потому, что впервые фиксировало достигнутую негласную договоренность между Нигерией и Ч.Тейлором, и заклятые в прошлом враги стали сотрудничать. Согласно "Абуджскому соглашению" военные действия прекращались с 26 августа 1995 г. Управлять Либерией предстояло госсовету из 6 человек. Его председателем был назначен Уилтон Санкаволо (1937 г.р.), профессор английского языка в Университете Либерии. В него также вошли руководители вооруженных группировок Ч.Тейлор (НПФЛ), Альхаджи Крома (ЮЛИМО) Джордж Боли (ЛМС), Принс Джонсон (ННПФЛ), Оскар Куиа и престарелый вождь Тамба Тейлор. Спустя год, 12 августа 1996 г., намечалось провести выборы президента. Среди подписавших соглашение в Абудже также были: генерал Боуэлл от АФЛ; генерал Рузвельт Джонсон от ЮЛИМО-Д и Франсуа Массагуи от Оборонительных сил лоффа (Лоффа дефенс форс). Таким образом, соглашение в Абудже подтвердило принцип, сформулированный в Котону в 1993 г., о передаче власти в руки главарей вооруженных группировок .
2 сентября 1995 г. в торжественной обстановке приступил к работе государственный совет Либерии. За процедурой наблюдали десятки тысяч жителей Монровии, преисполненные надеждой, что они дождались мира. Основания для осторожного оптимизма были, ибо к власти пришли лидеры крупнейших группировок. Ч.Тейлор стал вице-председателем госсовета, его сторонники в правительстве получили четыре поста- в том числе министра ^иностранных дел, внутренних дел и юстиции. Кроме достались пять постов, в частности министра финансов (им стал его брат Лансана) и командующего армией (Мохаммед Доумуйя). На четыре поста были назначены приверженцы Д.Боли, представлявшего помимо ЛМС пять других фракций .
Все соглашения о перемирии- а их за 1991-1995 гг. было 13 - подтверждали основные принципы соглашения в Котону. Формально изменения в них касались представительства в руководящих органах страны и отражали реальную силу воюющих сторон. Значение одних вооруженных группировок и политических деятелей возрастало, других падало, некоторые вообще исчезали, появлялись новые. Этим объяснялись перемены в составе госсовета и правительства. За эти годы госсовет возглавляли помимо Савиера и Санкаволо еще несколько деятелей, включая впервые в истории Либерии женщину Рут Перри.
Но существо соглашений претерпело радикальные перемены. Если первые из них осуждали руководителей вооруженных группировок и - что еще важнее - отказывали им в праве претендовать на власть в стране, то последние их не только не осуждали, но и признавали их претензии на управление государством.
По мере продолжения гражданской войны становилась все заметнее роль в ней отрядов Ч.Тейлора. Но явного победителя все же не было. Поэтому если условия очередного соглашения устраивали одних лидеров, то другими они отвергались. И практически каждый раз недовольные срывали достигнутое перемирие. Обращает на себя внимание непоследовательность в действиях лидеров враждующих группировок. Они легко и быстро переходили от союзнических отношений к враждебным и наоборот. Скажем, Крома образовал ЮЛИМО для борьбы с Тейлором, но позже стал его ближайшим союзником. В некоторых группировках произошли внутренние расколы, и вчерашние единомышленники превратились в смертельных врагов (Тейлор и Принс Джонсон, Крома и Рузвельт Джонсон). Установить причины всех этих политических кульбитов пока не представляется возможным. Можно лишь утверждать, что в конце 1995 г. наиболее заметными фигурами на политической сцене Либерии помимо Ч.Тейлора были А.Крома, Р.Джонсон, П.Джонсон, Д.Боли.
К сожалению, и Абуджское соглашение не принесло замирения. В середине сентября 1995 г. поступили сообщения, что отряды Принса Джонсона совершили нападения на несколько мирных деревень, велись бои на западе страны, а 27 сентября произошла "бойня в Тапите", в ходе которой эта деревня была сожжена, 75 ее жителей убиты, уцелевшие бежали. В октябре произошли столкновения между отрядами Тейлора и Кромы. На юго-востоке страны активные боевые операции провели силы ЛМС Джорджа Боли. Им удалось вытеснить отряды Ч.Тейлора .
28 декабря 1995 г. обстановка в стране в очередной раз резко обострилась после того, как отряды Р.Джонсона атаковали силы ЭКОМОГ в районе г.Табмэнбурга (75 км от Монровии), убив 16 и ранив 97 миротворцев, захватив много оружия. Вспыхнули бои. В ходе стычек в декабре 1995 - январе 1996г. Тейлор, Крома и Боуэлл (АФЛ) выступили совместно против Р.Джонсона. В феврале 1996 г. комиссия по расследованию событий в Табмэнбурге официально признала вину ЮЛИМО-Д за происшедшее. После этого Р.Джонсон был отстранен от руководства этой организацией и освобожден от должности министра в правительстве. Его преемником как главы ЮЛИМО-Д стал бригадный генерал Уильям Карна. В марте 1996г. это привело к расколу ЮЛИМО-Д на две враждующие фракции во главе с У.Карна и Р.Джонсоном .
Расправа над миротворцами под Табмэнбургом вызвала возмущение в обществе. 15 февраля 1996 г. многие тысячи монровийцев не вышли на работу, протестуя против затяжек в установлении мира. Инициатором выступили христианская и мусульманская церкви. Их поддержал Оскар Куиа (Национальная конференция). Жизнь в городе остановилась . Но главари вооруженных группировок не считались с мнением мирных жителей. В конце марта 1996 г. произошли стычки отрядов Ч.Тейлора и Р.Джонсона в районе Какаты, в 40 милях от Монровии, а в апреле война перекинулась в Монровию. Поводом стал следующий инцидент.
6 апреля боевики Тейлора и Кромы попытались арестовать Рузвельта Джонсона. Тот укрылся в казармах Бэрк-ли. Начались вооруженные стычки, грабежи, мародерство. Город оказался во власти вышедшей из-под контроля солдатни. Около 20 тыс. либерийцев, спасая свою жизнь, укрылись в посольстве США. Для них не хватало пищи и воды. Не считаясь с международным правом, отряды Тейлора и Кромы обстреливали посольство. Был организован воздушный мост для эвакуации беженцев. 12 апреля в порт Монровии вошли два военных корабля США.
И хотя 19 апреля было достигнуто перемирие, тем не менее анархия в городе продолжалась, и, в частности, 29 апреля У.Санкаволо, Ч.Тейлор и А.Крома были вынуждены бежать из здания госсовета, подвергшегося интенсивному обстрелу отрядами кран. Обстановка в городе напоминала ситуацию, возникшую после убийства Доу в 1990 г., когда его сторонники бросились жечь и убивать всех вокруг, выкрикивая: "Нет Доу, нет Монровии" .
В мае 1996 г. в Монровии было по-прежнему неспокойно. Время от времени вспыхивали стычки близ Бэркли-центра и американского посольства. Последнее охраняли морские пехотинцы США. Им пришлось открыть огонь, чтобы отбросить атакующих африканцев. Было обнаружено 13 трупов и 8 раненых. В июне 1996 г. развернулись схватки между фракциями ЮЛИМО-Д в графстве Гранд-Кейп-Маунт .
В попытке положить конец кровопролитию 8 мая 1996 г. в Аккре состоялось заседание "Комитета девяти". Правда, оно носило непредставительный характер. На него прибыл лишь один президент - из Сьерра-Леоне. Из либерийских лидеров не приехали Ч.Тейлор и А.Крома. Тем не менее заседание приняло декларацию, в которой подтвердило принципы "Соглашения в Абудже" 1995 г. .
Последнее соглашение о перемирии было заключено в Абудже (Нигерия) 17 августа 1996г. Согласно ему к 31 января 1997 г. предстояло осуществить разоружение всех группировок, а 30 мая 1997 г. провести всеобщие выборы. Соглашение подписали Ч.Тейлор, А.Крома, Д.Боли и О.Куиа. В Абудже новым председателем госсовета была избрана Рут Перри - первая женщина в Либерии на таком высоком посту. Ей 57 лет. Она вдова известного адвоката, мать семерых детей, окончила Университет Либерии, 14 лет работала в банке, избиралась депутатом палаты представителей, в 1986-1990 гг. - сенатор от графства Кейп-Маунт .
К 18 сентября 1996г. поступили сведения, что А.Крома сдал 200 единиц оружия, Ч.Тейлор разоружил 500 бойцов и демобилизовал 3 тыс. Однако Д.Боли не приступил к сдаче оружия.
Вскоре процесс примирения был грубо прерван. 31 октября 1996 г. в здании "Экзекьютив маншн" было совершено покушение на Ч.Тейлора. Он чудом спасся. Пятеро его охранников были убиты, шестеро ранено. Сторонники Ч.Тейлора по всей стране взялись за оружие. Новой вспышки войны удалось избежать после личного выступления Тейлора по радио и телевидению. Инициатором покушения был признан Д.Боли, лидер кран. Если бы Тейлора убили, гражданская война возобновилась бы неизбежно. На основании данных расследования силы ЭКОМОГ разоружили отряды Д.Боли и вооруженные силы Либерии (т.е. кран), что облегчило процесс стабилизации обстановки ().
7-8 ноября 1996 г. в Монровии прошло заседание "Комитета девяти", рассмотревшее ход выполнения решений конференции в Абудже. Это совещание ускорило мирный процесс в Либерии, поскольку заявило, что нарушители перемирия будут преданы суду как военные преступники .
Массовое разоружение началось 22 ноября 1996 г. К 14 марта 1997 г. оружие сдали 30 тыс. боевиков.
В такой обстановке в стране развернулась избирательная кампания по выборам президента Либерии. Ведущими кандидатами на этот пост были Ч.Тейлор, А.Крома, Гарри Мониба (экс-вице-президент). 19 июля 1997 г. с большим преимуществом президентом Либерии был избран Чарльз Тейлор. Поскольку точно окончание гражданской войны установить трудно, эту дату можно, видимо, считать днем ее формального окончания и началом нового этапа в истории Либерии - этапом Третьей республики.
Итак, гражданская война была завершена. Однако, возникает справедливый вопрос, почему ЭКОМОГ понадобилось более семи лет, чтобы погасить пожар гражданской войны в Либерии. Безусловно, межафриканские вооруженные силы для прекращения войны в Либерии оказали на нее определенное сдерживающее воздействие. Но положить ей конец им долго не удавалось. Причин этому было несколько. ^Прежде всего их возможности были ограничены небольшой численностью воинского контингента. В августе 1990 г. в ЭКОМОГ вошли подразделения из Нигерии, Ганы, Сьерра-Леоне, Гвинеи и Гамбии. Костяк экспедиционного корпуса составили нигерийские солдаты, Нигерия же оплатила почти все первоначальные расходы ЭКОМОГ, выделив на эти цели 50 млн. долл. В 1992 г. по требованию Тейлора к силам ЭКОМОГ присоединился Сенегал. Но в том же году, после того как бойцы Тейлора убили шесть его солдат, он отозвал свой контингент .
Поскольку силы ЭКОМОГ не справлялись с ситуацией в Либерии, ЭКОВАС обратилось за помощью к ОАЕ. 26 июня 1993 г. совет министров этой организации принял резолюцию в поддержку действий ЭКОВАС. Вслед за этим четыре государства - Египет, Замбия, Уганда и Танзания - 10 октября 1993 г. заявили о намерении направить свои воинские подразделения в распоряжение ЭКОВАС. 8 и 28 января 1994 г. в Либерию прибыли батальоны из Танзании и Уганды. Они были размещены на севере и востоке страны. Египет и Замбия обещание не сдержали, а в мае 1995 г. Танзания отозвала свой батальон .
По данным на 10 февраля 1995 г., силы ЭКОМОГ насчитывали 4908 солдат, в том числе из Нигерии - 1385, Ганы - 1028, Гвинеи - 609, Танзании - 747, Уганды - 760, Сьерра-Леоне- 359, Гамбии- 10, Мали- 10. В апреле 1995 г. их численность возросла до 8430 . В октябре 1995 г. Нигерия в дополнение к своим 6 тыс. солдат направила в Либерию еще 2 батальона, Гана - один. В это время численность межафриканского контингента составила 12 тыс. солдат, а его годовой бюджет- 90,5 млн. долл. Имеются сведения, что общие расходы ЭКОМОГ за 1990-1995 гг. были равны 4 млрд. долл. .
Трудности, с которыми сталкивались силы ЭКОМОГ в Либерии, объяснялись в немалой степени жесткой позицией ведущей державы Западной Африки Нигерии по отношению к Ч.Тейлору и разногласиями между странами, выделившими своих солдат. В Соединенных Штатах, в частности, было публично объявлено, что некоторые участники ЭКОМОГ тайно поддерживали отдельные враждующие группировки в Либерии, с которыми они официально должны были бороться. Так, 26 июня 1996 г. на заседании подкомитета по делам Африки комиссии по иностранным делам палаты представителей конгресса США помощник госсекретаря по делам Африки У.Тваделл заявил, что военная помощь Тейлору поступала из Буркина-Фасо и Кот-д'Ивуар, а силам Альхаджи Кромы - из Гвинеи. По его словам, за оружие повстанцы расплачивались поставками алмазов, древесины, золота, каучука. По данным У.Тваделла, в 1990-1994 гг. из Либерии ежегодно вывозилось товаров на 422 млн. долл., в том числе алмазов на 300 млн. долл., древесины - 53 млн., каучука - 27 млн., золота - 1 млн. долл. Основным покупателем алмазов была Бельгия, древесины - Франция и Малайзия. Из этих сумм Тейлору доставалось около 75 млн. долл. в год. Кроме того, Тейлору принадлежала лесоторговая фирма в штате Мэриленд, США, с оборотом более 2 млн. долл. в месяц. Со своей стороны, сторонники кран в США собрали в 1994 г. через организацию "Новые горизонты" 2 млн. долл. и использовали их на приобретение оружия. По американским сведениям, оружие Тейлору поставляла также Франция в обмен на древесину ценных пород. По этой статье французского импорта Либерия вышла на третье место .
3.2. РОЛЬ НИГЕРИИ В РАЗРЕШЕНИИ КОНФЛИКТА
Благодаря наличию сильной и многочисленной армии, Нигерия находится в числе тех африканских государств, которые имеют минимальный уровень конфликтных ситуаций с соседями.
Из числа франкоязычных государств Западной Африки реальные попытки соперничать с Нигерией за влияние в регионе могли быть предприняты только со стороны Кот д'Ивуар - экономически и политически стабильной страной, пользующейся "привилегированным" характером отношений с Францией. В центре внимания ивуарийского руководства находятся африканские дела, и в особенности проблемы Западной Африки, где Ямуссукро стремиться играть заметную роль, пытаясь соперничать по влиянию с Нигерией. Ивуарийское руководство пыталось противостоять утверждению интересов Нигерии в Либерии, превращению Нигерии в ре-гиональ'ную "сверхдержаву", закреплению позиций англоязычных стран в субрегионе. Ивуарийцы довольно открыто демонстрировали симпатию НПФЛ, на территории Кот д'Ивуара в городе Данане в свое время находилась штаб-квартира либерийских повстанцев.
Стремясь доказать, что Нигерия не способна прекратить либерийский кризис военным путем, Кот д'Ивуар решил захватить инициативу и добиться политического урегулирования проблемы. В ивуарийской политической столице Ямуссукро в течение 1991 года состоялись 4 раунда переговоров руководителей стран ЭКОВАС с лидерами повстанцев. Любопытно, что в результате встреч в Ямуссукро и реального подключения франкоязычных государств к урегулированию затянувшегося конфликта в Либерии у Нигерии появилась объективная возможность снять с себя хотя бы часть тон политической, военной и материальной ответственности, которую она взяла на себя в рамках ЭКОВАС/ЭКОМОГ. Тем не менее, правительство генерала И.Бабангиды ревностно следило за тем, чтобы это происходило не в ущерб репутации Нигерии, как "региональной сверхдержавы". ; Так, в Абудже, весьма остро отреагировали на выдвинутую Кот д'Ивуар идею замены ЭКОМОГ войсками ООН, усматривая в этом угрозу своему; международному авторитету. В результате Нигерии удалось предотвратить свое вытеснение из миротворческого процесса в Либерии. Однако неудачи мирного урегулирования под его патронажем вынудили Кот д'Ивуар смягчить антннигерийскую позицию в либерийском вопросе и в 1996 году, по согласованию с Францией, эта страна присоединилась к усилиям ЭКОМОГ, направив в Либерию 100 своих военных медиков. Определяющим фактором в изменении позиции Кот д'Ивуар следует считать очевидное политическое сближение между Нигерией и Францией, ибо Париж, как известно, оказывает огромное влияние на внешнеполитический курс своих бывших колоний в Африке.
После прихода к власти генерала Сани Абачи стратегическая позиция Нигерии в отношении соседних стран и других государств-членов ЭКОВАС практически не изменилась. К тактическим новшествам следует отнести более открытую политику в отношениях с приграничными странами и меры, направленные на укрепление доверия с теми государствами, с которыми имеются спорные вопросы в отношении совместных границ. Так, были организованы совместные патрули нигерийских и камерунских пограничников
В то же время правительство Нигерии продолжало демонстрировать твердость в отстаивании своих национальных интересов. Нигерия не уступила давлению со стороны Европейского союза, призывающего ее вывести войска с Бакасси, на который предъявляет притязания соседний Камерун. Жесткие заявления по поводу этого многолетнего и трудноразрешимого конфликта продолжала делать официальная нигерийская печать. Газета "Санди таймс" в октябре 1996 года писала, что урок, который Нигерия извлекла из территориального спора с Камеруном, состоит в том, что абсолютная нейтральность и неприсоединение как принцип в международных отношениях - это "просто слова". Настало время четко определить те сфаны, которые разделяют на деле наши цели и устремления. В отноше-чиях с соседями Нигерия будет практиковать принцип "сдерживания", означающий, что, как "большой брат, Нигерия может не только лаять, но и кусать" .
Анализ ситуации в Либерии и вокруг нее также недвусмысленно показывает, что ставка некоторых лидеров на устранение неудобных режимов в соседних странах путем "экспорта" туда вооруженных группировок оппозиции, как правило, оказывается не только недальновидной, но и опасной для самих инициаторов подобной политики. Подтверждение тому - многотысячные потоки беженцев, хлынувших из Либерии в соседние страны, в частности, в Кот д'Ивуар, территория которого служила одной из баз повстанцев. Первопричиной этому явилось то обстоятельство, что стремясь играть заметную роль в регионе, пытаясь соперничать по влиянию с Нигерией и противостоять утверждению этой страны в качестве региональной "сверхдержавы", ивуарское руководство в течении определенного периода открыто демонстрировало симпатию НПФЛ.
События в Либерии в полной мере подтвердили правомерность одного из основополагающих принципов нигерийской внешней политики о взаимосвязанности государств региона, о том, что внутренняя безопасность и экономическое процветание каждого из них в значительной мере зависит от стабильности у соседей, о праве на коллективное миротворческое вмешательство.
Если последовательно придерживаться такого принципа, то вопрос о степени правомерности создания миротворческих механизмов международной экономической организации, каковой изначально является ЭКОВАС, приобретает риторический характер.
События в Либерии показали, что Нигерия способна обеспечить лидирующую роль в западно-африканском регионе, среди государств-членов ЭКОВАС.
Именно Нигерия стала инициатором создания межафриканских региональных миротворческих сил - ЭКОМОГ, костяк которых составили нигерийские военнослужащие. Это был практически первый опыт государств континента в урегулировании своими собственными силами внутренних конфликтов.
Вмешательство во внутренний конфликт межафриканских сил, в состав которых вошли военнослужащие армий Нигерии, Ганы, Гамбии, Сьерра-Леоне и Гвинеи, беспрецендентно для Африки. Оно сразу же вызвало резкое противодействие Ч.Тэйлора. Озабоченный возникшей опасностью лишиться плодов своих побед, он выступил с осуждением "нигерийских захватчиков". И "белые каски" уже не могли ограничиться контролем за прекращением огня между тремя воюющими сторонами, им пришлось самим играть активную роль в боевых действиях.
Действия Нигерии и ЭКОМОГ в рамках реализации принципа "принуждения к миру" в конечном счете оказались оправданными. Однако их эффективность была бы гораздо выше при принятии своевременного решения о применении силовых методов на самой ранней стадии конфликта.
Следует также отметить, что с самого начала военное вмешательство легло тяжким бременем на страны, экономические ресурсы которых и без того ограничены. Оно также означало неизбежные человеческие жертвы. Акция ЭКОМОГ в Либерии, помимо прочего, создавала прецедент использования международного контингента против суверенного государства, поскольку международно признанная легитимность правительства Сэмюеля Доу по состоянию на 24 августа 1990 года еще не была утрачена.
Тем не менее, как показал весь последующий ход событий, только благодаря решительным действиям Нигерии, инициативе и политической воле ее руководителей удалось создать миротворческую силовую структуру, которая спасла Либерию, как государство, и ее жителей от гибели и самоуничтожения.
3.3. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАЗРЕШЕНИИ КОНФЛИКТА
В связи с событиями в Либерии перед международными организациями встали чрезвычайной сложности проблемы. Хотя точной статистики в условиях гражданской войны не могло быть, полагали, что пострадало 80-90% из 2,2 млн. всего населения. По числу бежавших из своих домов людей относительно всего населения Либерия вышла на печальное первое место. Война принесла людям горе и за пределами Либерии. Так, 100 тыс. сьерралеонцев покинули свои дома после вторжения либерийских повстанцев .
Основное бремя заботы о беженцах выпало нести соседям Либерии - Кот-д'Ивуар, Гвинее и Сьерра-Леоне. Там их приняли доброжелательно, разделили с ними кров и пищу. Если бы не это, число жертв исчислялось бы сотнями тысяч. В течение 1990-1991 гг. 227 тыс. либерийцев укрылись в Кот-д'Ивуар, 324 тыс. - в Гвинее, 125 тыс. - в Сьерра-Леоне, 6 тыс. - в Гане, небольшие группы беженцев оказались в Нигерии, Гамбии и Мали . Правда, позже, в 1996 г., правительства Ганы и Нигерии отказались принимать суда с беженцами из Либерии.
На помощь несчастным людям пришли международные организации и гуманитарные фонды. По подсчетам специалистов, чтобы прокормить население Либерии в 1991 г., следовало завезти 180 тыс. т продовольствия стоимостью 80 млн. долл. На нужды здравоохранения предстояло израсходовать 15 млн., водоснабжения- 6,5 млн., образования - 4,6 млн., сельского хозяйства- 10,8 млн., на программу возвращения беженцев- 13,7 млн. долл. Большую часть этих расходов взяли на себя США. Они выделили на помощь беженцам Либерии 130 млн. долл., т.е. 60% всей суммы расходов .
Основными районами Либерии, куда поступала гуманитарная помощь, были Монровия и территории, захваченные отрядами Тейлора. Все жители Монровии - 600 тыс. в 1991 г. - зависели от гуманитарной помощи. В городе никто не работал. Все безучастно ожидали, когда их накормят. Крупную часть заботы о жертвах войны взяла на себя добровольная филантропическая организация "Селф". Она распределяла пищу среди 500 тыс. либерийцев, создав 140 опорных баз в 35 населенных пунктах. Семенами для посева риса ею были обеспечены 56% фермеров. Поставки продовольствия для голодающих шли через порты Бьюкенен и Монровия. Но их доставка не всегда проходила гладко. Так, в 1991 г. войска ЭКОМОГ обстреляли первый, а Тейлор - в отместку - второй. И корабли перестали разгружаться .
По данным ООН, в мае 1994г. 1,5 млн. либерийцев нуждались в продовольственной помощи. К августу 1994 г. их число возросло до 1,8 млн., а пострадавших от войны - до 1,9 млн. человек. За ноябрь 1993 - декабрь 1994г. на помощь им было израсходовано 168,4 млн. долл. .
После боев у Табмэнбурга (декабрь 1995 г.) у границы со Сьерра-Леоне скопилось около 100 тыс. беженцев. Они голодали. Ежедневно от голода умирало не менее 5 человек. За их спасение взялась организация под названием Международная продовольственная программа, перебрасывая туда продукты питания на вертолетах. С 1990 по 1996 г. она оказала помощь 1,5 млн. либерийцев .
Несколько слов о позиции Организации Объединенных Наций. Уделяя пристальное внимание трагическим событиям в Либерии, она согласилась с тем, что главенствующую роль в их урегулировании будут играть сами африканцы в лице ЭКОВАС, задача же ООН свелась преимущественно к поддержке действий этой африканской организации и акциям морального плана.
Совет Безопасности ООН впервые рассмотрел обстановку в Либерии 22 января 1991 г. и призвал воюющие стороны к прекращению боевых действий. 19 ноября 1992 г. Совет Безопасности ввел эмбарго на поставки в Либерию оружия и направил туда своего специального представителя, гражданина Ямайки Тревора Ливингстона Горден-Сомерса. 2 марта 1993 г. Совет Безопасности заслушал отчет Генерального секретаря о ситуации в Либерии. 7 августа 1993 г. Совет Безопасности изучил обстоятельства убийства 600 безоружных мужчин, женщин, стариков и детей близ Харбе-ла (к востоку от Монровии). Эту бойню 6 июня 1993 г. учинили солдаты вооруженных сил Либерии (АФЛ). 9 сентября 1993 г. Совет Безопасности учредил Наблюдательную комиссию ООН в Либерии - ЮНОМИЛ.
Между 22 января 1991 г. и 13 апреля 1995 г. Совет Безопасности ООН принял 8 резолюций о ситуации в Либерии. Кроме того, председатель Совета Безопасности сделал 7 заявлений по этому вопросу .
Обращает на себя внимание позиция Соединенных Штатов в отношении этого конфликта. Либерия всегда была верным союзником США. Американские войска вправе, согласно имеющемуся соглашению между двумя государствами, появиться в этой стране через 24 часа после уведомления. Наряду с "Голосом Америки" на ее территории действовал Центр ЦРУ по операциям в Африке, Центр "Омега" по контролю за российскими подлодками в Атлантике. В Либерии работали 2 тыс. американских специалистов, американские инвестиции в ней достигли 400 млн. долл. Иными словами, у Соединенных Штатов были и основания, и возможности погасить конфликт в самом зародыше, направив туда несколько сотен морских пехотинцев. Как писала 26 ноября 1990 г. газета "Вашингтон пост": "Вмешайся Соединенные Штаты активно в войну в Либерии несколько месяцев назад, сотни жизней, а может быть, и тысячи были бы спасены" . Но США не остановили гражданскую войну. Трудно дать всесторонний анализ политики США в Либерии в этот период, поскольку документы госдепартамента остаются пока закрытыми для исследователя. Но некоторые версии высказать можно. Некоторые ученые, например, полагают, что позиция США объяснялась "вьетнамским синдромом" - нежеланием посылать свои войска для участия в региональных конфликтах. Видимо, это верно только отчасти, ибо в годы войны в Либерии американские солдаты были направлены в Сомали и Боснию.
Высказывалось мнение, что США неохотно поддержали усилия ЭКОМОГ, поскольку ведущий член этой организации - Нигерия - нарушает права человека и укрывает наркодельцов . Существует также версия, что США отказали Либерии в помощи в наказание за ее внешнюю политику в годы правления президента Толберта, когда она осмелилась не посчитаться с рекомендациями заокеанской державы. Правда, попытку урегулировать конфликт в Либерии предпринял экс-президент Джимми Картер. Но он выступал как частное лицо, и его предложения от 26-27 октября 1991 г. не нашли поддержки в Западной Африке.
Оценивая позицию США в отношении гражданской войны в Либерии, ее жители задавались вопросом: "Почему США, провозглашая любовь к свободе и демократии, поддержали самую зверскую диктатуру? Верят ли США в демократию для других народов?" Неудивительно, что многие либерийцы разочаровались в американском союзнике и разделили мнение одного из своих соотечественников, который сказал: "Очень сомневаюсь, останутся ли США и Либерия друзьями в будущем" . Вслед за Соединенными Штатами остальные государства Запада уклонились от миротворческих операций в Либерии исходя из того, что эта страна - сфера преимущественно американских интересов. Даже ООН фактически следовала этому курсу, возложив главную ответственность за урегулирование либерийского кризиса на региональную организацию Африки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Гражданская война в Либерии - одна из самых жестоких и кровопролитных в новейшей истории континента. Ее глубокие корни типичны для Африки. Экономическая отсталость, нищета и безработица на фоне бурного, рекордного прироста населения, острые этнические противоречия, неудачи и просчеты реформ сверху, коррумпированность правящей элиты - все это стало благоприятной почвой для кровавого социально-экономического катаклизма.
В либерийской действительности представлены все проблемы, с которыми сталкиваются африканские государства, находящиеся на этапе формирования наций. В стране, как и повсюду на континенте, борются между собою тенденции - за и против модернизации, за и против однопартийного государства.
Несмотря на масштабы человеческих страданий, гражданская война в Либерии не стала для мирового сообщества значительной проблемой. Это объяснялось несколькими обстоятельствами. Одновременно с событиями в Либерии разразились войны в Персидском заливе ("Буря в пустыне") и на Балканах (после распада Югославии), шли межэтнические столкновения в Сомали, Руанде, Бурунди, Заире. Именно эти конфликты привлекли к себе преимущественное внимание общественности. Возможно, определенную роль сыграло то, что за решение либерийской проблемы взялись сами африканцы, и это как бы оправдывало сдержанную реакцию мирового сообщества.
Таким образом, вся тяжесть легла на плечи африканских стран и организаций, прежде всего ЭКОВАС и ЭКОМОГ.
Гражданская война в Либерии высветила многие явления, типичные как для континента в целом, так и для отдельных его регионов. Прежде всего, очевидна этническая основа практически всех конфликтов в Африке. В Либерии движущей силой войны стала вражда между кран, с одной стороны, гио и мано - с другой.
Обращает на себя внимание фактор прозрачности межгосударственных границ. Ч.Тейлор вторгся в Либерию из соседнего Кот-д'Ивуар, а когда ему понадобилось - перенес войну на территорию Сьерра-Леоне. Из последней, в свою очередь, пришли отряды Альхаджи Кромы. Жители этих стран в условиях конфликта укрывались у соседей, не считаясь с границами. Кроме того, враждующие силы в Либерии легко находили поддержку - и оружием и деньгами - в соседних странах.
США, и руководители переходного правительства Либерии неоднократно публично обвиняли Ливию, Кот-д'Ивуар и Буркина-Фасо в нелегальных поставках оружия Ч.Тейлору. Тот, в свою очередь, резко осуждал Нигерию и Гану за поддержку его противников . США утверждали, что Франция продавала оружие Ч.Тейлору. Не вызывает сомнения, что Кот-д'Ивуар и Буркина-Фасо противились активизации деятельности ЭКОВАС и ЭКОМОГ из-за тесных связей с Ч.Тейлором. Противоречия между этими странами и Нигерией - одна из причин слабости ЭКОМОГ и длительности кризиса в Либерии. Правда, в процессе решения конфликта произошло определенное с олижение англо- и франкофонов. Страны ЭКОВАС согласились считать резолюции этой организации обязательными для всех ее членов (июль 1993 г.), учредили парламент сообщества (август 1994 г.).
События в Либерии показали все возрастающую роль супердержавы Западной Африки Нигерии. Благодаря ей была образована военная группировка ЭКОМОГ и осуществлено вмешательство межафриканских вооруженных сил в гражданскую войну в Либерии. В результате в Западной Африке создан прецедент для решения конфликтов совместными усилиями государств региона.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что война в Либерии стала дестабилизирующим фактором для всей Западной Африки. Попытка переворота в Гвинее и переворот в Сьерра-Леоне в немалой степени вызваны трудностями, порожденными участием этих стран деньгами и солдатами в усилиях ЭКОМОГ. Уже отмечалось, каким бременем для стран этого региона стали беженцы из Либерии.
В целом нельзя дать однозначной оценки деятельности в Либерии ЭКОВАС и ЭКОМОГ. В этих организациях сталкивались разные интересы, отсюда отсутствие последовательной политики в разрешении кризиса. Главная задача сил ЭКОМОГ заключалась в том, чтобы побудить враждующие группировки Либерии к примирению, избегая по мере возможности военного принуждения. Подразделения ЭКОМОГ открывали ответный огонь только в случае прямого нападения на них. Иными словами, они не разоружали враждующие группировки, а побуждали их к этому в ходе переговоров.
Гражданская война в Либерии продемонстрировала своеобразное отношение африканцев к вопросу о военных союзниках. Оно сводится к тому, что решающими оказываются сиюминутные интересы, и в результате сегодняшний друг завтра становится заклятым врагом.
Несколько обстоятельств предопределили затяжной характер гражданской войны в Либерии. Прежде всего семь лет сражений так и не выявили победителя. В стране возникло несколько враждебных группировок, контролировавших определенные районы благодаря опоре на тот или иной этнос. Добиться согласия между собою им чрезвычайно трудно, ибо этносы, на которые они опирались, враждовали. В первую очередь это относилось к гио и мано и противостоящим им кран.


СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
I. Источники
1. Peace-Keeping as a Security Strategy in Africa. Chad and Liberia. - Lagos, 1992. Vogt and Aminu eds. - Enugu, Lagos.-1996, 2 vols.
2. Liberia: Resource-based Industrialization and Rehabilitation. Vienna, 1998
3. African Armys: Evolution and Capabilities. Ed. By Bruce E. Arlinghaus and Pauline H. Baker. London. Wesrview Press. 1996.
4. Guerres et conflits en Afriques Noire.-Paris, PUF. - 1996.
5. The OAU After Twenty Years, Amadu Sesay, Olusula, and Orobola Fase-hun.

II. Литература
а) на иностранных языках

1. Abijola W.A. - Foreign Policy and public Opinion. Ibadan Univ. Press, 1978.
2. Aboagye A.A. Impact of Recession on African Countries: Effects on the Poor. The Case of Liberia. Addis Ababa, 1994.
3. Adebayo Augustus. - Power in Politics, ed. Spectrum Books, London, 1989.
4. Aderiye Segun. - ECOMOG under Attack (on "The Liberian Crisis and ECOMOG").
5. Adisa Jimmi. - The Politics of Regional Military Co-operation: the Case of ECOMOG (in "The Liberian Crisis and ECOMOG").
6. African Security Issues: Sovereignty, Stability, and Solidarity, ed. by Bruce E. Arlinghaus. London. - 1985.
7. Aicardi de Saint-Paul, Marc - La politique africaine des Etats Unis: mecanisme et conduite. - Paris: "Nouveaux horizonts", 1989.-367p.
8. Akabogu Chike. - ECOWAS Takes The Initiative (on "The Liberian Cnsis and ECOWAS").
9. Akin Aina. - The Migration Experience in Africa. - Uppsala, SIAS, 1995.
10. Akinyemi B. - Foreign Policy and Federalism. The Nigerian Experience, London, Macmillan, 1986.
11. Almond G., Powell G. B. Comparative Politics: A Developmental Approach. Boston, 1966.
12. Cassell C. Abayomi. Liberia: History of the First African Republic. N.Y., 1970.
13. Dahl R. A. Polyarchy: Participation and Opposition. New Haven, 1971.
14. Duverger M. Political Parties. New York, 1963.
15. Easton D. The Political System. New York, 1981.
16. Exenwe Uka, - ECOWAS and economic Integration of West Africa. - London, Hurst, 1983.
17. Fahnbulleh H.Boima. The Diplomacy of Prejudice. Liberia in International Politics, 1945-1970. N.Y., 1985.
18. Foote A.H.-Africa and the American Flag.-N.-Y., 1959.
19. Fraenkel M. Tribe and Class in Monrovia. L., 1964.
20. Fridrich C. J., Brzezinski Z. Totalitarian Dictatorship and Autocracy. Cambridge, 1956.
21. Fufley Olivier ed.-Conflict in Africa. - London: Taurus, 1995.
22. Fyfe Ch. The History of Sierra Leone. L., 1981.
23. Gailais Jean. - Les tropiques: terres de violences. - ed. Armand Colin.
24. Gendreau F. - La dimention demographique des conflits africans, in "Afrique contemporaine" № 180, 1996.
25. Gonidec P.-F. - Relations internationales africaines. - P.: LGDJ, 1996.
26. Graf W.D. - The Nigerian State: Political Economy, State and political System in the post-colonial Era.-London: Heinemann, 1988. -XVI.
27. Granna Michael. The True Cost of Conflict. Londres, 1994.
28. Grey Beverly Ann, Batiste Angel. Liberia during the Tolbert Era: A Guide. Wash., 1983.
29. Griffieths Jeuan L. - The Africa Heretege. ~ London: Routledge, 1995..
30. Guetta B. - Geopolitique. - P.: Ed. de l'Olivier - 1995.
31. Handerson J.-W., - Africa in World Politics: Post-Cold War Challenges. Rotchild D. eds. - 1995.
32. Hayford J.E. Casely. The Truth about the West African Land Question. L., 1971.
33. Janda K. Political Parties: A Cross-National Survey. New York, 1980.
34. Liberia and United States Policy. Wash., 1986.
35. Liebenow J.G. Liberia: The Quest for Democracy. Bloomington, 1997.
36. L'OUA: retrospectives et perspectives africaines. - P.: Economica, 1990.
37. Mbonimpa Melchior. - Ethnicite et democratie en Afrique. P.: L'Harmattan, 1994.
38. Mendo Ze Gonvais. Pour un multipartisme reflechi en Afrique Noire. P.: Ed. Gars / Gideppe. - 1990.
39. McPherson J.H.T. - History of Liberia. Baltimore, 1991.
40. McCarthy S. - Africa: the Challenge of Transformation. - London: I.В. Taurus, 1994
41. McDaniel A.-The Cost of Colonizing Liberia. - Chicago: The University of Chicago Press, 1995.
42. Midumbe V.X. - The Idea of Africa. - Bloomington: Indiana Univ. Press 1994.
43. Migdal Joes S., Kolili Atul eds. - State Power and Social Forces: Domination and Transformation in the Third World. - Cambridge U.P., 1994.
44. Morgan W.B. and Pugh J.C. - West Africa. London, Methnen, 1969.
45. Moriba T. And O. Fadayomi (eds.) - Migrations in sub-saharan Africa. Dakar: CODESRIA, 1993.
46. Mortimer Robert. - Politics and Society in Contemporary Africa. - Basing-stoke; London: McMillan, 1988.-459 p.
47. Nabudere Dani Wadada ed. - Democracy and the one-party-State in Africa.-Hamburg: Institut fiir Africa-Kunde, 1989.
48. Nezeus Bertsand. - L'Autopsie du triers-mondisme. - P.: Economica, 1988.
49. Nguessan-Zoukou L. - Regions en Cote d'Ivoire. P.: Harmattan, 1990.
50. Olu Adeniji. - the Future of Nigeria's Foreign Policy in a Dynamic Domestic Environment and an Increasingly Complex Global Situation (NA Press, Lagos, 1994).
51. Olukoshi Adelayo O. - Challenges to the Nation-State in Africa. - Uppsala, May, 1996.
52. Omu Fred I.A. Press and Politics in Nigeria, 1880-1937. L., 1978.
53. Onitiri H.M. - Towards a West Africa Economic Community. - Ibadan, 1966.
54. Pabanel J.-P. Les Coups d'Etat militaires en Afrique Noire. P., 1984.
55. Gallios, Pierre M. - Geopolitique. Les voies de la puissance. - P., Pion,1990.
56. Perrot M.-D. dir. - Derives humanitaires. Etats d'urgences et droit d'ingerence. - Geneve, IUED, 1994.
57. Reeve, Henry, Fenwick. - The black Republic. Liberia: its political and social conditions. With a introd. by Alfred Sharpe. N.-Y., Negro Universities Press, 1969.
58. Renminger John P. - Multinational Cooperation for Development in West Africa. Publ. for UN1TAR. - N.-Y., Pergamon Press, 1979.-117 p.
59. Richardson N.R. - Liberia's past and present. London, 1959.
60. Ropivia Marc-Louis. - Geopolitique de l'integration en Afrique noire. P. L'Harmattan - 1994.
61. Rotberg Robert, ed.-Africa in the 1990s and beyond: US Policy Opportunities and Choices. - Algonic. - Reference Publication, 1988.
62. Sartori G. Parties and Party Systems: A Framework for Analysis. Cambridge, 1976. Vol. 1.
63. Segal R. Political Africa. L., 1961.
64. Smythe H.H. and Smythe M.M. The New Nigerian Elite. Stanford (California), 1960.
65. The Cambridge History of Africa, Vol. 7, 8. L., 1984, 1987.
66. Ungar S.J. Africa: The People and Politics of an Emerging Continent. N.Y., 1985.
67. West R. Back to Africa: A History of Sierra Leone and Liberia. L., 1990.
68. Wonkeryor Edward Lama. Liberia Military Dictatorship: A Fiasco "Revolution". Chicago, 1985.

б) на русском языке
1. В ритмах тамтама. М., 1961.
2. Ефимов А.В. Очерки истории США. От открытия Америки до окончания гражданской войны. М., 1958.
3. История национально-освободительной борьбы народов Африки в новое время. М., 1976.
4. История Сьерра-Леоне в новое и новейшее время. М., 1994.
5. Республика Либерия. Справочник. М., "Наука", 1990.
6. Фостер У.З. Негритянский народ в истории Америки. М., 1955.
7. Френкель М.Ю. История Либерии в новое и новейшее время. М., 1999.
8. Френкель М.Ю. США и Либерия. Негритянская проблема в США и образование Республики Либерия. М., 1964.
9. Хантон У.Э. Судьбы Африки. М., 1959.
10. Эйнсли Р. Пресса в Африке. М., 1971.

Статьи в периодических изданиях
1. Achike Okay. - Groundwork of military Law and military Rule in Nigeria. -Enugu. FDP, 1980.-XVI, 275 p.
2. Adeleke Ademola. The Politics and Diplomacy of Peacekeeping in West Africa. The Ecowas Operation in Liberia. - Modern African Studies. L., 1995, vol. 33, № 4.
3. Foster C.J. - The Colonization of free Negroes in Liberia, 1816-1835.-"Journal of Negro history", vol. XXXIVII, Washington, 1953,.№1.
4. Galy Michel. - Liberia, drole de paix, in "Monde diplomatique", janvier 1996.
5. Gonides P.-F. - Tipologie des regimes politiques africains in "Pouvoirs", №25, 1993.
6. Nicolas Gui - Le Nigeria: nouvelle puissance regionale africaine? in "Afrique contemporaine", № 157, 1991.

 

 

вернуться на главную