Алексей Черняев. Экологическая политика в Африке

Экологическая политика в Африке
Алексей Черняев, аспирант 3-го года обучения Института Африки РАН.
Статья написана для сборника Института Африки.

Экологическая ситуация в африканских странах уже давно вызывает большое беспокойство в мире. Причина тому - угрожающие темпы и размеры деградации, по-своему уникальной, природной среды, что имеет прямое отношение к изменению климата и состоянию экосистем на всей планете. Экологический кризис в Африке начался задолго до того, как он приобрёл волнующие масштабы и последствия для местного населения и природы.
Первые характерные для современной экологической ситуации Африки проблемы обозначились ещё в конце 19-го, начале 20-го веков, что отметил в конце 1940-х годов бельгийский исследователь Ж.П.Гарруа. Экологический кризис в Тропической Африке наступил на несколько десятилетий раньше, чем в развитых странах [19] и, в условиях аграрной экономики подавляющего большинства стран континента, связывается с непосредственным ресурсопользованием, особенно землепользованием.
На комплекс прошлых проблем со временем наложились и продолжают накладываться новые сложности, связанные с отсталостью экономики и многими внешними негативными природными и экономическими тенденциями на континенте.
В связи с этим перед африканскими странами стоят общие проблемы развития, связанные с экологией:

— демографический рост, превышающий возможности роста производства продовольствия;

— чрезмерная эксплуатация природных ресурсов;

— перенаселённость городов и набирающее силу явление "бидонвиллизации" (формальная безработица 50-75% от населения городов);

— слабый контроль промышленной деятельности (незначительная доля госсектора);

— бедность населения (традиционное порицание накопительства и индивидуализма);

— низкий уровень подготовки специалистов и сложность внедрения экологических технологий;

— отсутствие понимания проблемы и процедуры Оценки Воздействия на Окружающую Среду (ОВОС) при планировании социально-экономической деятельности и слабое участие в этом процессе населения.

Возникновение экологической политики на континенте

Вплоть до 20-го века в большинстве традиционных африканских сообществ функции по управлению и сохранению природы и естественных ресурсов относились к общественным обязанностям. Выживание охотников-собирателей, скотоводов и оседлых поселенцев полностью зависело от знаний и устойчивого использования объектов дикой природы, земель и лесов. Практика природопользования, вырабатывалась поколениями и включала в себя свод общественных табу и наказаний за нарушение принятых норм. Люди и сообщества приспосабливались к различным экологическим условиям, особенно в обширных засушливых областях Африки, в пределах которых население вело кочевой образ жизни и часто переселялось с семьями и стадами в зависимости от засух и погодных условий. Их культура до сих пор самым тесным образом связана с экологическими особенностями среды их обитания и динамикой изменений в ней [1].
В период колониальных войн, европейские державы поделили континент на сферы влияния вне зависимости от расселения народов и этносов, распространения природных зон и экосистем. Первая половина 20-го века отличалась интенсивным внедрением европейских культурных ценностей и законов природопользования. С этого момента происходит вытеснение традиций, основанных на опыте многих поколений коренных народов. Европейцы стали ограничивать местное население в доступе к экологически богатым районам в пользу собственных ферм, производств, горных разработок и под природоохранные зоны. Этот процесс особенно широко коснулся английских и немецких территорий Южной и Восточной Африки[2].
До середины 20-го века все природоохранные функции в обществе постепенно перешли от традиционных сообществ к колониальной бюрократической администрации. Централизованная власть в Африке окончательно утвердилась и расширилась в ходе получения независимости в 1960-е годы. Однако, в конце 20-го века правительства некоторых стран стали проводить обратную экологическую политику, сделав ставку уже на сохранившиеся традиционные нормы природопользования, и в особенности в области управления ресурсами дикой природой[2].
Унаследованная от метрополий и долгое время поддерживаемая международными организациями направленность на экстенсивное развитие экономики с сильной экспортной направленностью до сих пор вынуждает африканские страны платить высокую экологическую цену развития государств. В то же время, уже в 1972 году в Стокгольме на конференции ООН по среде обитания человека представители стран Африки выразили озабоченность тем, что скорейшее введение экологических мер безопасности в производстве повысит цену конечной продукции и начнет сдерживать развитие стран. В тоже время удержание цен на низком уровне за счет минимальных экологических затрат может привести к нетарифным торговым барьерам с другими странами и новым условиями предоставления помощи[18].
С середины 1980-х годов экологическая глава стала неотъемлемой частью программ развития стран Африки. Стали создаваться национальные агентства, комитеты, координационные советы и даже министерства (обычно с отраслевыми блоками как, например, в Сенегале, Мали, Буркина-Фасо и др.). В 1987 году впервые в мировую практику вводится "Национальный план действия по Окружающей среде(НПДО)", выработанный на Мадагаскаре. Во многих сахельских странах этот план получил особое распространение в рамках Национальных Планов Действий по Борьбе с Опустыниванием. Но экономическая стагнация, кризис долгов в 1980-е года, коррупция и социальная нестабильность отодвинули на второй план экологические проблемы развития [3].

Современные африканские экологические инициативы

Таблица
Основные региональные МСОС
Конвенция о создании Управления бассейна р.Нигер Фарана 1960г.
Конвенция и Статус об освоении бассейна оз.Чад Форт-Лами 1964г.
Конвенция относительного статуса р.Сенегал Нуакшот 1972г.
Договор о создании рыболовной организации на оз.Виктория Кисуму 1994г.
Протокол САДК по совместно используемым системам водотоков Йоханнесбург 1995г.
Соглашение о Плане действий по экологически рациональному использованию общей системы р.Замбези Хараре 1997г.
Протокол об охраняемых районах и дикой фауне и флоре Восточноафриканского разлома Найроби 1965г.
Фитосанитарная конвенция для Африки Киншаса 1967г.
Африканская конвенция об охране природы и природных ресурсов Алжир 1968г.
Соглашение о совместных операциях по пресечению незаконной торговли дикой фауной и флорой Лусака 1994г.
Конвенция об охране, регулировании и освоении морской и прибрежной среды Восточноафриканского разлома Найроби 1965г.
Конвенция о защити Средиземного моря от загрязнения Барселона 1976г.
Конвенция о сотрудничестве в области охраны и развития морской и прибрежной среды региона Западной и Центральной Африки Абиджан 1981г.
Региональная конвенция по охране среды Красного моря и Аденского залива Джидда 1982г.
Бамакская конвенция о запрете ввоза в Африку опасных отходов и о контроле за их транграничной перевозкой и ликвидацией в пределах Африки Бамако 1991г.
Конвенция о мигрирующей африканской саранче Кано 1962г.

Источник [6].

Большая часть региональных инициатив по экологической политике была заложена в 1985 году на первой Конференции Африканских Министров по Окружающей среде (АМСЕН) в Каире. На АМСЕН были учреждены пять специализированных комитетов, деятельность которых сфокусировалась на экосистемах (пустыни и аридные земли, леса и залесённые территории, прибрежные морские воды, реки и внутренние водоёмы, и экосистемы островов), и восемь интегрированных сетей технического сотрудничества по наблюдению за почвами, климатом, водным ресурсам, по просвещению и распространению опыта, наук и технологий, по биоразнообразию, энергетике и экологическому мониторингу и использованию удобрений. Также, конференция заострила внимание на устойчивом развитии сельских территорий.
Начиная с конца 1980-х годов за политический императив принимают неоспоримый факт взаимосвязи массового обнищания быстрорастущего населения с деградацией окружающей среды и истощением ресурсов[4].
Соглашаясь с новаторством международных конвенций в 1990-х годах африканские страны признали необходимость решения триединой задачи: 1) экономическое оздоровление; 2) борьба с бедностью; и 3) борьба с ухудшением качества окружающей среды. Особенно это подчеркивает Сообщество по вопросам развития стран Юга Африки - наиболее политически оформившийся и активный субрегиональный блок. "Эти три задачи составляют единую программу действий. Решение ни одной из них невозможно в отрыве от двух других".
Основным результатом международных конференций и, особенно утверждения на конференции ООН в Рио-де-Жанейро программы "Повестка дня -21 век"(Agenda 21), явилось влияние на африканскую политику концепции "нового энвайронментализма" (new environmentalism), соединившей экологические, экономические и политические установки государства в неразрывное целое. В "Повестке дня -21 век" была впервые обоснована связь между состоянием экологической среды и развитием общества, основанная не только на угрозе здоровью населения и сохранении истощающихся природных ресурсов в пределах отдельных стран, но и на угрозе среде обитания всего человечества (глобального экологического кризиса).
Помимо политической подоплеки для Африки более чем актуальна и экономическая сторона этих конференций. В рамках почти всех международных соглашений по окружающей среде (МСОС) предусматривается финансирование программ исследований и проводиться профессиональная переподготовка исследователей.
Поскольку экологические проблемы развивающихся стран отличаются от проблем индустриально развитых государств, то и степень активности стран Африки зависит от тематики глобальных МСОС, инициированных в большинстве случаев последними. Среди первых по степени важности для Африки в списке глобальных экологических проблем значится иссушение климата и недостаток водных ресурсов. Поэтому, такие соглашения как Рамочная конвенция ООН по изменению климата, Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием и Венская конвенция об охране озонового слоя были подписаны подавляющим большинством стран.
Наибольшее количество африканских инициатив наблюдается в области борьбы с опустыниванием, причем основная их масса была учреждена еще до появления в 1996 году самой Конвенции по борьбе с опустыниванием. Среди ярких примеров - национальная программа в Тунисе "Желтая рука", согласно которой проводятся работы по искусственному лесонасаждению и меры по стимулированию социально-экономического развития в сельских районах, чтобы в дальнейшем привлекать сельских предпринимателей к участию в проектах по борьбе с опустыниванием. Также в рамках этого проекта была проведена инвентаризация используемых земель, которые были разбиты на три группы. Для каждой группы был составлен ряд предписаний по использованию ресурсов и возможности изменений в методах ведения хозяйства.
Другая инициатива - "Край пустыни" в Зимбабве, вписываясь в политику государства по децентрализации управления, имеет конечную цель - улучшить продовольственное снабжение сельского населения. Для этого в стране вводятся меры поощрения богарного земледелия культур и деревьев, а также развития скотоводства на экстрааридных территориях.
Многие экологические проблемы провоцируются хозяйственной деятельностью, в которой задействован тот или иной ресурс (флора и фауна, пресная вода и почва). Поэтому План действий для района Калахари-Намиб - это распространение Плана действий для всего бассейна реки Замбези и территорий сопредельных государств, без фокусирования на каком-то отдельном ресурсе. Первая фаза этого плана была завершена в 1995 году и заключалась в повышении благосостояния населения района Калахари-Намиб посредством устойчивого использования природных ресурсов. Именно в этих странах отмечается наибольший экономический рост в последнем десятилетии в Африке.
Все вышеуказанные африканские инициативы указывают на то, что в странах континента активно проводятся работы в природоохранной области. Что особенно важно, появляются национальные проекты по благоустройству отдельные территорий и даже трансграничных объектов (например бассейны рек).
Большое значение для жизнеобеспечения африканцев имеет - проблема сохранения биоразнообразия. Многие африканские страны в подписали Конвенцию по биологическому разнообразию(КБР), Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения и Рамсарскую конвенцию о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение в качестве местообитания водоплавающих птиц и резервуаров по задержанию влаги и питательных веществ выносимых с соседних вышележащих территорий (участвовало соответственно - 50, 48 и 28 стран Африки).
МСОС в области сохранения биоразнообразия получили наибольшее распространения в странах сильно затронутых процессом обезлесения, что сопряжено с исчезновением не только многих видов флоры, но и лишением местообитания многих видов животных. В данной случае "лес" следует принять за обобщенное понятие здоровой среды обитания со множеством эколо-
гических ниш проживания видов флоры и фауны. Поэтому в странах пояса влажных лесов, например в Камеруне и Гане, побудительным следствием присоединения к КБР было принятие стратегии и плана рационального лесопользования. В региональных конвенциях по охране окружающей среды еще сильнее просматривается африканская специфика (см.табл.).
В последнее время необходимость четкого разграничения
ресурсопользования в африканском регионе, особенно в Западной Африке, принимаются законы по трансграничным природным объектам и явлениям, таким как речные и озёрные бассейны (реки Сенегал, Нигер, Гамбия, озеро Чад с притоком р.Логоне) и сохранению биоразнообразия. Меньшее значение имеют проблемы использования прибрежных вод, поэтому в подписанных двух МСОС (по Средиземному и Красному морям) африканские страны являются оппонентами стран соседних регионов Южной Европы и Западной Азии.
Новой, но стремительно набирающей силу, экологической проблемой для Африки является попытка массового захоронения токсичных отходов на континенте. Благодаря подписанному Соглашению по Раннему Оповещению между странами Запада и государствами Центральной Африки при участии других природоохранных организаций уже был предотвращен ряд попыток разместить токсичные отходы на территории Ганы, ДРК, Нигерии и Кот-д'Ивуара.
Реализуемые Планы Действий по Окружающей среде (НПДО) отражают содержание многих МСОС. Кратко НПДО можно определить как государственную стратегию, позволяющую определить и классифицировать экологические приоритеты, основать базу для эффективной системы ресурсопользования с перспективой устойчивого развития. НПДО это одновременно продукт и процесс. Как процесс он учитывает экологический аспект при планировании социально-экономического развития с одной стороны, а с другой стороны сенсибилизирует ответственных чиновников к важности экологических проблем во всех областях жизни.
Среди африканских стран, где экологическая политика имеет наиболее продуманную стратегию выделяется ЮАР, которая уже обладает относительно оформленной системой защиты природы, отработанной особенно хорошо в области управления охраняемыми территориями. С отменой апартеида и началом проведения административной реформы, призванной одновременно упростить и улучшить управление территориями, три провинции из семи уже подготовили свои региональные экологические планы, которые могут быть скорректированы единой координационной комиссией.
По опыту ЮАР выстраивают свою экологическую политику Намибия и Зимбабве, где уже действуют системы защиты природы и управления охраняемыми территориями. Эти страны адаптировали стратегию, сфокусированную на оценке биоразнообразия и природного богатства с целью туристического развития своих территорий.
Не смотря на частое копирование европейских инициатив развития в области экологии, важным следствием этого явилось осознание многими странами Черного континента самой политической идеи защиты и охраны окружающей среды. Благодаря Экологическому саммиту в Рио-де-Жанейро в 1992 года некоторые страны, например Уганда, Эфиопия, Мали, Мозамбик, Малави, Бенин и другие включили в права и обязанности граждан в сфере окружающей среды в свои конституции. Дробление и дублирование властных полномочий происходит на фоне распыления ответственности за реализацию экологических мер. Например, в Зимбабве за примерно 20 природоохранными законами следят около 10 министерств. Схожее положение с исполнением законов в Ботсване, а в ЮАР происходит наложение полномочий центральных и провинциальных органов власти.
Наделение полномочиями природоохранного государственного института власти имеет субрегиональный окрас. Так, в странах Северной и Южной Африки их удостоили статуса министерства, а в Восточной Африке предпочли образовать самостоятельный координационный центр (Национальный секретариат или управление по проблемам окружающей среды). В Центральной и Западной Африке бытуют оба этих подхода.
Часто природоохранное подразделение вписывают в существовавшее ранее отраслевое министерство, например Министерство Лесного хозяйства в Камеруне, в Министерство Водных ресурсов в Буркина-Фасо или Министерство Туризма в Зимбабве. Такой поход в экологической политике указывает на узкое видение проблем развития в первую очередь сельских территорий.
Огромное значение для устойчивого природопользования в сельских районах имеет решение проблемы владения землей, так как главной экологической проблемой продолжает оставаться деградация земель, особенно из-за обезлесения, снижения плодородия почв и утраты биоразнообразия. Выработанные ранее традиционной общиной законы землепользования в корне изменены государственной властью.
Земельная политика и земельное законодательство современной Черной Африки часто базируется на общинных формах землепользования.
Закреплённое в европейской правовой практике понятие частной собственности, в африканских странах, не является универсальным. Это касается, в первую очередь, земледельческих обществ, где от наличия земельных ресурсов зависят множество пользователей. Отдав абсолютный приоритет в землевладении, например, одному крестьянину найдется много соседей, которые предъявят свои права на тоже участок, который они рассматривали как резервный[7]. В праве на владение землей африканские общины опираются, прежде всего, на семейные связи, к которым примешиваются экономические, политические и социальные связи[8]. В месте с тем, при отсутствии индивидуальной собственности, в условиях "племенного" землепользования (с доколониальных времён) каждая территориальная или родственная община твердо знает свои права и обязанности относительно земельных участков[9].
С момента появления европейцев в землевладении произошли большие изменения, особенно между кочевниками и земледельцами, в пользу последних. В 50-70-е года, колониальные, а позднее и суверенные власти особенно активно проводили политику седиментации кочевников. Поэтому произошло резкое увеличение в некоторых буферных районах скотоводческого населения, которое потеснило оседлые народы. Были нарушены исторически сложившиеся взаимоотношения между этими противоборствующими группами населения. Причем позиция властей перенесла, доминировавших ранее кочевников в подчиненное положение.
Сегодня уже можно говорить о том, что земельная политика во всех странах пояса тропических лесов составляет основной законодательный рычаг, который ограничивает деградацию лесных и водных ресурсов на континенте. Исключительными примерами здесь являются Гана и Кот-д'Ивуар, где ставка в природоохранном деле была сделана на реформу определенного сектора экономики (сельского хозяйства), который является основных ресурсопользователем (в их случае земель и лесов), а не на проведение комплексных природоохранных мероприятий.
В результате неравномерного распределения земли по социальным слоям населения в Восточной Африке обедневшие крестьяне мигрируют в маргинальные районы, где широко распространены уязвимые перед эрозией залесенные склоны гор. Там они выживают за счет использования ресурсов, что часто приводит к деградации земель и сведению лесов [10].
В вопросе землепользования можно привести четкое разграничение между странами, входящими в Британское содружество и бывшими французскими колониями. В первых институт частной собственности на землю был введён в колониальный период, поэтому отношение к земле и лесам там более бережливое. Об этом свидетельствуют показатели ежегодного обезлесения, рассчитанные на миллион жителей страны, хотя в обеих группах стран общие темпы обезлесения велики[11]. В ряде стран Западной Африки до сих пор сохранилось государственное владение землёй. В условиях общинно-кланового пользования государственными землями крестьянство не представляет заинтересованную сторону в благоустройстве территорий и охране лесов и земель[12, 13].
К сожалению, пестрый этнический состав стран Африки, где среди народов есть группы абсолютно разного уровня социального развития с различными традициями и восприятием институтов внешней власти, делает невозможным одномоментный и полный переход к современным понятиям собственности на землю.
Проводимые экономические меры стимулирования природоохранной деятельности ориентированы, в первую очередь, на ту экономически активную часть населения, что проживает в городах и сельских центрах с развитой инфраструктурой. Основополагающее понятие этих мер - оценка вероятных экологических и социально-экономических последствий деятельности (Оценка Воздействия на Окружающую Среду/ОВОС). В реальности подобная оценка конечно же увеличивает варианты решений по проектам строительства, освоения целинных земель, мелиоративных работах, горных разработках и вырубке лесов. Тем не менее, эта сложная комплексная предпроектная процедура значительно повышает шансы принятия более правильного решения[14].
Экономические меры и стимулы включают в себя налоговые послабления, где допускаются налоговые вычеты на ускоренную амортизацию, списание налоговой задолженности, а в ряде случаев, например, в Замбии, снижение или полную отмену ввозных пошлин на экологические технологии и оборудование для контроля за выбросами[15]. На Маврикии подобные льготы были удачно введены в практику вместе со штрафами за выбросы вредных веществ для компенсации издержек на очищение загрязненных экосистем в соответствии с принципом "загрязнитель платит"[16].
Существенную помощь в принятии международных экологических нормативов, имеющих упреждающий характер, оказывает участие стран Африки в международной торговле. Особое развитие международных стандартов получило в странах Юга Африки (Зимбабве, Маврикий и ЮАР). Многие из внедряемых стандартов не являются обязательными, но все большее количество производителей руководствуются ими при производстве товаров на экспорт.
При подготовке "Повестки Дня-21 век" было установленно, что при переходе к устойчивому развитию финансовые затраты обратно пропорциональны степени развитости конкретной страны. В этом случае государства Африки попадают в группу самых неблагоприятных стран, для которых финансовая помощь извне - Официальная Помощь Развитию(ОПР) - главный источник при реализации многих экологических программ. Однако на всем протяжении 90-х годов ОПР снижалась как в долях от ВВП стран мира, так и в абсолютном выражении. Не смотря на общую картину, среди прочих регионов мира доля Африки увеличилась с 37 до 39% в 1998году[17]. ОПР имеет целевой характер и со временем ее структура претерпела изменения в пользу тех отраслей, которые дают более ощутимый выход товаров массового потребления и для стран, где активно проводятся реформы, навязанные МВФ.
Любопытной, но получившей слабое распространение в Африке, формой стимулирования природоохранных проектов представляется механизм "долги в обмен на охрану природы". Он позволяет перевести часть внешнего долга страны во внутренние ценные бумаги и оказывать поддержку экологическим программам, в том числе по просвещению, составлению реестров исчезающих видов и т.п. По этому пути пошли власти Замбии, Мадагаскара и Судана[15].
Конечная цель экологических программ - улучшение условий жизни для человека и обеспечение сбалансированного устойчивого развития общества в соответствии с эволюционным развитием биосферы. Поэтому степень задействованности местного населения при проведении природоохранных мер - очень важный показатель полноты и адекватности любой экологической программы. Местным жителям издавна известны причины таких проблем, как обезлесение и эрозия почв, и способы их решения. Они хорошо знаю, где искать и как применять растения с уникальными свойствами и как предотвратить вред, который наносят сельскохозяйственным посевам дикие животные. Привлечение населения позволяет использовать эти знания и жизненный опыт населения и повысить эффективность государственных инициатив.
Тем не менее, для городских жителей, утративших корни и хозяйственный навык предков, становиться важным вопрос экологического воспитания. В большинстве стран Африки экологическое просвещение в настоящее время включено в школьные программы для "выработки новой линии поведения граждан, групп людей и общин в отношении окружающей среды".
Можно вспомнить слова Жака Ив Кусто. Он говорил об особом внимании, которое стоит обратить на огромный разрыв между темпами роста населения и возможностями воспитания людей. Этот вопрос о качестве человека является камнем преткновения в глобальном вопросе взаимодействия общества и природы. Для африканского континента в этом вопросе следуют самые пессимистические выводы, потому что большая часть населения (особенно женского) неграмотна. А отсутствие достаточного финансирования образования - прямое отражение экономической слабости развивающихся стран в решении различных вопросов, в т.ч. и экологических проблем.

Примечания:
1. Хотя государства Африки не являются крупными источниками эмиссии фрионов и парниковых газов (всего 3,5% от глобального выброса СО2 [5]), которые приводят к изменению климата они окажутся под интенсивным этого изменения, причем наиболее уязвимыми окажутся прибрежные и засушливые территории.

2. Главным местом зимовки перелётных птиц Северного полушария являются страны Северной Африки, в особенности территория бассейна р.Нил в ее среднем течении на территории Судана (область Гезира).

3. Влагозадерживающие свойства грунта имеют ключевое значение в условиях тропических ливней для предотвращения наводнений.

4. Таким районом, например, является зона Сахеля. Исконно через соседние с ней южные более увлажненные земледельческие районы кочевники вслед за смещением зоны дождей совершали сезонные миграции. При этом стада скота удобряют участки крестьян.

Источники:
1. Anchoka, A. Kapiyo and Kaninge (1996). CHAI, a model for sustainable livelihood and natural mangroves management in Africa. KENGO, Nairobi - 1996

2. State of the environment Southern Africa. SADC Environment and land management Unit, and IUNC ROSA, Harare - 1994

3. Accelerating the transmission to sustainable development: implications of Agenda 21 for West Africa. UNEP, Nairobi - 1993

4. Cairo common position on the African Environment and development agenda, report of the African Regional Conference for the UN Conference on Environment and Development (UNECA). UNECA, Addis-Ababa - 1991

5. Revised regional CO2 emission from fossil fuel burning, cement manufacture and gas flaring: 1751-1995. Carbon Dioxide Information Analysis Center (CDIAC). Oak Ridge, California - 1998

6. "Проект ГЭО-2000", www.grida.no/geo2000/

7. "Afrique de l'Ouest: espaces a proteger ou a partager?". Gerard Sournia., 1993[www.rio.net]

8. "Droit foncier et environnement les limites de la propriete privee". Alain Karsenty., mai-juin 1996. [www.rio.net]

9. "Колониальное общество тропической Африки: взаимодействие цивилизаций?" -М., "Наука", 1993

10. www.europarl.eu.int

11. World Development Indicators 1997. World Bank, - N-Y. - 1997

12. "Nous pas planter". SYFIA №79. France - 1995

13. www.afric-network.fr

14. Policy and strategy for environment and sustainable development: toward equity-led growth and sustainable development in Southern Africa. SADC. Maseru - 1996

15. Towards environmentally sustainable development in Africa. World Bank, Washington, DC - 1995

16. Environmental protection act: Act N34 of 1991. Port-Louis - 1991

17. Global development finance 1999: Analysis and summery tables. World Bank. Washington DC, - 1999

18. Development and environment, report of the expert Panel convened by the Secretary-General for the United Nations Conference on the Human Environment (UNCHE) in June 1971 at founex, Switzerland. UN, Geneva - 1971

19. Кууз А.А, "Государственный сектор в сельском хозяйстве стран Африки"- М., "Наука", 1991