Россия возвращается в Африку
Москва получила возможность вернуть часть долгов, предоставленных Советским
Союзом Гвинее
Татьяна Зайцева, "Независимая газета", 28 апреля 2001
года
Республика
Гвинея – одна из так называемых зон повышенного интереса развитых мировых
держав. Недра этой африканской страны таят в себе около 18 млрд. тонн
разведанных запасов бокситов (это примерно треть мировых), 4 млн. карат
разведанных запасов алмазов, 500 тонн разведанного золота. Собственно,
в мире всего несколько стран могут похвалиться такой плотностью природных
ресурсов на квадратный метр территории. Тем не менее развитой экономикой
и инфраструктурой страна не отличается. Причина – в нехватке средств на
разработку богатейших месторождений. Выход – пуститься во все тяжкие,
открыв страну для инвестиций сверхдержав по принципу "деньги в обмен
на ресурсы".
Такая схема была успешно реализована во времена СССР. В августе 1959 года
между Советским Союзом и Гвинеей было подписано соглашение об экономическом
и техническом сотрудничестве, а в сентябре 1960 года – о товарообороте
и платежах. Именно тогда был заложен и построен бокситодобывающий комплекс
SBK, сырье с которого поставлялось на специально возведенный на Украине
Николаевский глиноземный завод (НГЗ), спроектированный и построенный специально
под гвинейские бокситы. За всю историю двустороннего сотрудничества на
НГЗ было поставлено почти 50 млн. тонн бокситов Киндии. Параллельно советская
власть занималась обустройством социальной инфраструктуры Гвинеи – строила
институты, научные центры, спортивные стадионы и гостиницы. Гвинея отвечала
нам неисчерпаемыми запасами и гарантией того, что западные страны, в первую
очередь США, будут иметь к республике самое незначительное отношение.
После перестройки "бокситовый механизм" по понятным причинам
сломался. Николаевский глиноземный резко сократил объемы производства,
а Гвинея оказалась с массой недостроенных объектов и невозвращенными кредитами
СССР на сумму более 500 млн. долларов.
Стратегически, СССР, вкладывая огромные суммы в экономику Гвинеи, поступал,
безусловно, правильно. Однако гарантировать их возврат в той ситуации
могла лишь плановая экономика. С распадом Союза, именно по финансовым
причинам, мы потеряли влияние во многих странах. В этом процессе было
мало политики. Однако восстановить отношения с той же Гвинеей можно лишь
продолжив экономическое сотрудничество. Иными словами, начав снова вкладывать
деньги.
Ситуацией сразу же воспользовались те, кто давно ждал ослабления нашего
присутствия в этом регионе. Соответственно, и кредиты взамен на выгодные
проекты в последние годы Гвинее дают по большей части США, Франция, Германия
и Канада. Недавно к этой группе подключилась и КНР.
Теперь возвращению утраченного влияния нашей страны в Гвинее способствует
компания "Русский алюминий". Год назад Олег Дерипаска провел
несколько встреч с президентом Гвинеи Лансаной Конте, результатом которых
стало согласие передать "РусАлу" крупнейший бокситодобывающий
комплекс SBK и изучить возможность передачи в концессию группы месторождений
Dian-Dian. Подписанное в Конакри (столице Гвинеи) соглашение предусматривает
передачу этих прав "РусАлу" сроком на 25 лет. Это серьезный
успех не только для крупнейшей компании российской алюминиевой отрасли,
но и для отечественного внешнеполитического ведомства. Церемония передачи
SBK уже состоялась 11 апреля этого года в рамках работы межправительственной
российско-гвинейской комиссии, которую с нашей стороны возглавляет министр
по делам федерации, национальной и миграционной политики Александр Блохин.
МИД не случайно озабочен состоянием российско-гвинейских отношений. Долг
в 500 млн. долларов хоть и "завис", но на нем стоит "советский
штамп". Россия же смело может начать выстраивать с Гвинеей новые
отношения.
С другой стороны, помешать активной экспансии западных стран в этот африканский
регион на государственном уровне сегодня очень сложно. Тем не менее возвращение
наших инвестиций в Гвинею – единственный залог того, что и государственный
долг со временем будет возвращен. По информации источника "НГ"
в МИДе, сейчас рассматривается ситуация, при которой задолженность Гвинеи
по советским кредитам будет частично реинвестирована в качестве доли России
в "Гвинейском проекте" "РусАла". Со своей стороны,
эта компания намерена вкладывать, в частности, в развитие SBK немалые
деньги. По словам гендиректора компании "Русский алюминий менеджмент"
Александра Булыгина, в ближайшие три года на восстановление, эксплуатацию
и расширение группы бокситовых месторождений Киндии "РусАлом"
будет потрачено 40 млн. долларов. Аналогичную сумму, по словам Булыгина,
инвестируют в Николаевский глиноземный завод, что позволит довести годовой
объем производства бокситов на SBK до 2,5 млн. тонн.
Действия "Русского алюминия" в республике Гвинея создали любопытный
прецедент. Во-первых, Россия возвращается в один из ключевых африканских
регионов, получая возможность вернуть долги, не тратя на то ни копейки
бюджетных средств. Во-вторых, в кои-то веки корпоративные интересы одного
из лидеров отечественного бизнеса совпали с интересами государства и,
в первую очередь, внешнеполитического ведомства.
Как первый итог всей этой истории – скорый приезд в Москву президента
Гвинеи Конте, который многое прояснит, в том числе и в вопросе возвращения
государственных долгов.
|