 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
Зимбабве: государственное устройство и политика |
|
Политические партии. С 1960-х годов
основными африканскими политическими организациями были Союз африканского
народа Зимбабве (ЗАПУ), созданный в 1961 Джошуа Нкомо, и возникший в результате
раскола ЗАПУ Африканский национальный союз Зимбабве (ЗАНУ), который до
1976 возглавлял священник Ндабанинги Ситоле. В 1962 правительство Южной
Родезии запретило деятельность ЗАПУ, а в 1964 та же участь постигла ЗАНУ;
лидеры обеих партий находились в заключении до 1974. В середине 1970-х
годов ЗАНУ раскололся на две фракции. Одну возглавил Роберт Мугабе, другую,
значительно меньшую по численности, - Ситоле. Во время вооруженной борьбы
за независимость у ЗАНУ и ЗАПУ были свои вооруженные формирования. В 1976-1980
они координировали свои действия в рамках аморфного Патриотического фронта.
ЗАПУ пользовался поддержкой составляющих меньшинство африканцев ндебеле,
этнической опорой ЗАНУ были шона. Наиболее активные боевые действия против
правящего режима вели отряды ЗАНУ. Самой влиятельной политической организацией
белого меньшинства был Родезийский фронт, который правил Родезией в 1962-1979,
и его преемник Консервативный альянс Зимбабве. После провозглашения независимости ЗАНУ
стала партией власти, хотя поначалу ЗАПУ пользовался безоговорочной поддержкой
ндебеле на юго-западе страны. На парламентских выборах 1980 ЗАНУ завоевал
57 из 80 "африканских" мест в палате собрания, а ЗАПУ - 20.
В результате выборов 1985 соотношение еще больше изменилось в пользу ЗАНУ
- 64 места против 15 у ЗАПУ. После слияния в 1990 ЗАНУ и ЗАПУ в единую
политическую организацию ЗАНУ - ПФ (Патриотический фронт), новая партия
получила 116 из 120 выборных мест в реформированной Палате собрания. Годом
раньше был упразднен Сенат. Поскольку ЗАНУ - ПФ является хорошо организованной
централизованной партией, располагает подавляющим большинством в парламенте
и пользуется поддержкой народа шона, эта партия является таким же органом
власти, как и сам парламент. Центральный комитет ЗАНУ - ПФ управляет партийной
фракцией в парламенте и контролирует его деятельность. Лидер партии Роберт
Мугабе до 1987 возглавлял правительство, а затем был избран президентом;
другие представители руководства ЗАНУ - ПФ занимают большинство министерских
постов. В районах, населенных шона, партийный аппарат тесно связан с местной
администрацией. В период борьбы за национальную независимость партия создала
эффективную систему местных советов и комитетов в восточной части страны,
основном районе боевых действий партизан ЗАНУ, и после прихода Мугабе
к власти многие из местных партийных руководителей заняли различные посты
в органах местной администрации. На протяжении 1980-х годов ЗАНУ вложила
большие средства в частный сектор экономики и в некоторые государственные
корпорации и превратилась в значительную экономическую силу. Многие министры
были назначены членами советов директоров различных компаний. В 1988 партия
основала собственную холдинговую компанию - Национальную холдинговую корпорацию
Зимбабве. Зимбабве считается демократическим государством,
в котором регулярно проводятся выборы. Однако президент Мугабе и служба
государственной безопасности держат под контролем диссидентское движение,
а также средства массовой информации и руководят правящей партией. В 1996
Мугабе был переизбран на второй президентский срок, после того как Ситоле
был арестован на основании сфабрикованных обвинений, а епископ Абель Музорева
накануне выборов снял свою кандидатуру. Судебная система Зимбабве действует
на основе римско-голландского гражданского кодекса с элементами английского
общего права. Б льшая часть законов колониальных времен была копией законов
ЮАР, где тоже действовало римско-голландское право. При разбирательстве
гражданских дел применяются нормы африканского обычного права. В судебную
систему входят деревенские и общинные суды, возглавляемые старейшинами,
которые назначаются министерством юстиции, в их ведении находятся мелкие
гражданские и уголовные дела; суды магистрата, в юрисдикцию которых входит
большинство уголовных дел, а также большинство гражданских дел, затрагивающих
белых зимбабвийцев; Высокий суд, рассматривающий некоторые важные гражданские
и уголовные дела, а также апелляции на решения судов магистрата; Верховный
суд, который рассматривает апелляции Высокого суда и дела по обвинению
в умышленных нарушениях "Декларации прав". Внешняя политика Зимбабве на протяжении
1980-х годов определялась критической ситуацией в южной части Африки:
борьбой против режима апартеида в ЮАР и нападениями войск ЮАР на территорию
молодых независимых государств, в том числе Зимбабве, где находились базы
партизан Африканского национального конгресса (АНК). Зимбабве являлась
членом Конференции по координации развития Юга Африки, созданной для ослабления
экономической зависимости стран-участников от ЮАР. Зимбабве является также
членом Движения неприсоединения и Организации африканского единства (ОАЕ).
До распада СССР Мугабе ориентировался на социалистические страны. После ликвидации в ЮАР системы апартеида
и создания правительства черного большинства Зимбабве неоднократно выделяла
воинские контингенты для участия в операциях миротворческих сил ООН и
ОАЕ, прежде всего в Анголе, предприняла вооруженное вторжение в Демократическую
Республику Конго (ДРК), поддержав президента Л.Кабилу в борьбе против
мятежников, помощь которым оказывали Руанда и Уганда, и противодействовала
росту политического веса и авторитета Нельсона Манделы. Вооруженные силы. Национальная армия
Зимбабве была сформирована в 1980 путем объединения 50 тыс. бойцов ЗАНУ
и ЗАПУ с регулярной армией режима белого меньшинства - Родезийскими силами
безопасности. В 1998 численность национальной армии составила ок. 39 тыс.
человек, из них 35 тыс. служили в сухопутных войсках и 4 тыс. - в ВВС.
|