madagaskar-proekt.jpg (6747 bytes)
konferenciya.jpg (6233 bytes)
linki.jpg (5420 bytes)
biblioteka.jpg (6083 bytes)
konkursy.jpg (5930 bytes)
konferenciya.jpg (6233 bytes)
o_nas.jpg (5385 bytes)
kontakt.jpg (5850 bytes)
slovari.jpg (5646 bytes)
poiskaviki.jpg (6063 bytes)
posolstva.jpg (6116 bytes)
 

От больших ожиданий к несбывшимся надеждам

Почему деловое сотрудничество между Россией и Южно-Африканской Республикой остается только на бумаге

00.06.04, Ирина Акимушкина, НГ. Еще в перестроечные времена на Южно-Африканскую Республику в Москве смотрели как на наиболее выгодного делового партнера на Африканском континенте. Однако с тех пор как у нас (развал СССР), так и у них (в ЮАР к власти пришел Африканский национальный конгресс) произошли радикальные политические перемены, а двусторонние деловые связи (после относительно непродолжительного бума 1992-1993 гг.) стали резко сокращаться и сейчас находятся в состоянии "малоподвижного развития".
Незадолго до распада Советского Союза Москва, правда, попыталась "прорубить" окно в деловую Южную Африку, пойдя на тесное политическое сотрудничество с правительством белого меньшинства Де Клерка и полностью забросив своего бывшего союзника - АНК. В те времена только в период 1991-1992 годов ЮАР с официальными визитами посетило свыше 50 советских, а позднее - российских делегаций, в состав которых входили не только государственные лица, но и частные предприниматели.
Затем уже в российские времена Южно-Африканская Республика в документах и МИД, и Министерства внешнеэкономических связей России была определена как страна, деловое сотрудничество с которой является "ключевым" в Африке. Особенно активно пытались завязать деловые связи с ЮАР российская алмазодобывающая компания "Алмазы Саха-России", Комдрагмет, московский двигательный завод (занимался поставкой авиационных двигателей из России в ЮАР), предприятия российского ВПК. Перспективными тогда казались контакты также в сфере поставок и совместного производства вооружений: юаровцы выразили желание приобретать отдельные виды оружия в России не только через государственные структуры, но и напрямую у заводов-производителей (Нижний Новгород, Пермь).
Но вот в Южной Африке грянули выборы 1994 года, и после прихода к власти правительства черного большинства во главе с лидером АНК Нельсоном Манделой сотрудничество Южно-Африканской Республики с Россией стало сворачиваться, о чем у нас как-то не очень принято было распространяться. Прежде всего южно-африканское руководство, в большинстве своем состоящее из руководителей АНК (более 60% из них по нескольку раз бывали и обучались в СССР), весьма негативно относится к нынешнему российскому политическому истеблишменту. В Претории не забыли высказывания бывшего министра иностранных дел России Андрея Козырева в 1992 г., "дипломатично" назвавшего АНК "террористической организацией". Помнил Мандела и реверансы Москвы в адрес белого правительства в 1991-1993 гг., когда вчерашних "товарищей" по классовой борьбе из АНК отказывались принимать, ссылаясь за занятость, в высоких кремлевских кабинетах.
По той же причине не стоит в какой-то революционной плоскости рассматривать и много раз переносимый и откладывавшийся, но все же в конце концов состоявшийся визит Манделы в Россию (хотя лидер ЮАР летал куда как в более дальние страны за время своего президентства). Бывший президент ЮАР - очень порядочный человек, и он главным образом хотел поблагодарить за помощь не столько Россию, сколько бывший СССР в годы борьбы АНК с аппартеидом.
Я уже не говорю о пассажах нашего тоже теперь уже бывшего президента при встрече с Манделой по поводу того, что "мы в России победили коммунизм" (самый главный союзник АНК - это местная компартия, а многих бывших функционеров международного отдела ЦК КПСС, особенно тех, кто отвечал за связи с АНК в трудные времена, до сих пор прекрасно встречают в Южной Африке, организовывают им лекции, замечательный отдых и т.д).
Может быть, излишний акцент на "большую политику" в отношении Претории и ее отношений с Россией покажется странным, но я считаю, что российские предприниматели, которые соберутся в ЮАР в нынешнем году, должны себе ясно представлять, в какой обстановке им придется вести дела, расплачиваясь тем самым за политическую близорукость наших чиновников, серьезно подорвавших существовавшую ранее весьма перспективную базу в отношениях между Москвой и Преторией.
Несмотря на то что, как выразился недавно один из южно-африканских министров, "нам (т.е. ЮАР) сейчас не до вас, а вам (т.е. России) - не до нас", существуют сферы сотрудничества, в которых при взаимном желании и работе можно добиться успеха. Скажем, перспективными, и что самое главное - взаимовыгодными продолжают оставаться деловые контакты российского и южно-африканского ВПК. В то же время вряд ли Москве стоит тешить себя надеждами на кооперацию с ЮАР на территории третьих стран (особенно африканских). На этом "игровом поле" Россия и ЮАР будут скорее выступать как непримиримые конкуренты, нежели добрые партнеры, и это также необходимо будет учитывать.
Аналогичная ситуация складывается и с привлечением наших инвестиций в ЮАР, и их - в Россию. Вспоминаю, как после моей поездки в ЮАР еще в конце 80-х годов ответственные работники тогдашнего советского Совмина говорили мне о необходимости привлечения "свободных" южно-африканских финансовых ресурсов в нашу страну. С тех пор по вполне понятным причинам ЮАР не только не инвестировала ничего в Россию, но и выступает в последнее время как один из конкурентов Москвы в деле "вышибания" кредитов и займов у МВФ и Всемирного банка на осуществление собственных "постапартеидных" проектов.
Определенные подвижки в деле финансового сотрудничества могли бы произойти с активизацией российских частных банков в ЮАР. Однако ни один из них не торопится открывать своих полномасштабных представительств в Южной Африке, которые могли бы работать на весь регион (я умышленно не считаю представителями неких таинственных людей, которые поодиночке в Претории, Йоханнесбурге и Кейптауне представляют какие-то никому не известные ООО или ААА), а все "банковское сотрудничество" россиян что до нашего кризиса, что после него ограничилось проведением в ЮАР семинара по инвестициям в Россию, устроенного для "делового отдыха" российских банкиров (с посещением города тысячи казино Сан-Сити и Коморских островов) на который пришли... два представителя местного МИДа и ни одного южно-африканского банкира или бизнесмена.
Не очень пока обнадеживают и перспективы двусторонней торговли - практически весь товарооборот между Россией и ЮАР был в 1999 году заработан исключительно на экспортно-импортных операциях и мелких коммерческих сделках. В нынешнем году, как считают в Министерстве торговли ЮАР, за исключением кооперации с компанией "Де Бирс" (но это отдельная тема, и всех остальных сторон российско-южноафриканских отношений она касается весьма относительно) торговля между Москвой и Преторией может еще больше уменьшиться - практически все товары, которые может предложить Россия, ЮАР способна приобрести на "ближних" рынках, и наоборот.
К тому же официальные приоритеты южно-африканского бизнеса на сегодня - это Китай (Претория ради впечатляющих торговых перспектив с Пекином пошла на фактический разрыв своих отношений с давним деловым партнером - Тайванем), Индия, страны Персидского залива. Россия в официальных деловых документах южно-африканского правительства даже не фигурирует в списке "перспективных потенциальных рынков".
Крайне осторожен по отношению к России и южно-африканский частный капитал (хотя он и менее идеологизирован по отношению к Москве, чем политическое руководство ЮАР). Как говорили мне представители южно-африканского бизнеса, за последние несколько лет местные предприниматели убедились в том, что основная цель поездок их российских коллег в ЮАР - это не долгосрочный бизнес, а вояжи по схеме "быстро украл - и убежал" или популярный вариант "служебного отдыха" - т.е. приезд в экзотическую страну для посещения казино, сафари, катания на яхтах и тому подобного.
В принципе и российские предприниматели, судя по всему, весьма разочаровались в деловых перспективах ЮАР: "Быстрых денег там не сделать, работать на долгосрочной основе желания большого нет, да и свободных средств - тоже", да и другие рынки для рискованных российских бизнесменов на сегодня кажутся куда более выгодными и предсказуемыми, чем малоисследованный южно-африканский.
А тем временем при относительной пассивности российского бизнеса в ЮАР активизировалась Украина. Киев не только имеет в этой стране свое посольство, но и готов предложить южно-африканцам по бросовым ценам большое количество тех же товаров (в том числе вооружений, что должно крайне беспокоить Москву и российское Министерство обороны), которые пытаются внедрить на местный рынок российские компании.
И все же у развития деловых связей России и Южной Африки есть будущее - и оно на ближайшую перспективу не за "идеологизированными проектами" и взаимными обидами, а за грамотными предпринимателями и политиками-прагматиками, что в России, что в ЮАР.

Вернуться на главную