«МИРОТВОРЧЕСТВО ООН КАК ОНО ЕСТЬ»
Круглый стол Информационного центра ООН
в Москве,
25.10.2005
Материалы.
|
1.
Из предварительного пресс-релиза Информационного центра
ООН в Москве о круглом столе «Миротворчество ООН как оно есть»
Информцентр ООН в Москве, 20.10.2005
2. Фоторепортаж с круглого стола
«Миротворчество ООН как оно есть».
Africana.ru, 25.10.2005
3.
Российское экспертное сообщество готово сделать контакты РФ с ООН
более продуктивными. Africana.ru, 25.10.2005
4. Выступление на круглом
столе генерала Мунтаги Диалло,
Посла Сенегала, экс-главы миротворческих сил ООН в ДР Конго.
Информцентр ООН, 25.10.2005
5. ООН и вооружённые конфликты
в Африке.
Радио "Голос России", 27.10.2005
6. Круглый стол "Миротворчество
ООН как оно есть".
Сайт Музея Миротворчества, 31.10.2005
7. Комментарий заместителя директора
Инфоцентра ООН Юрия Шишаева
к публикации о российских миротворцах.
"Новые Известия", 01.11.2005
См. также из недавнего архива:
Рабочая
встреча директора Инфоцентра Александра Горелика и Чрезвычайного
и Полномочного Посла Республики Сенегал в Российской Федерации генерала
Мунтаги Диалло. Africana.ru, 10.08.2005
|
|
Из предварительного
пресс-релиза Информационного центра ООН в Москве о круглом столе «Миротворчество
ООН как оно есть»
<...> Хотя ООН занимается очень широким кругом вопросов,
для большинства людей она ассоциируется прежде всего с преодолением конфликтов
и кризисов. И несмотря на то, что на состоявшемся месяц назад Всемирном
саммите в Нью-Йорке в центре дебатов были темы развития, борьбы с терроризмом,
защиты населения в отдельных странах, где могут иметь место военные преступления,
этнические чистки и т.п., - проблематика миротворчества не была обделена
вниманием.
Усилия ООН по поддержанию мира были отмечены несомненными достижениями,
хотя сохраняется и немало проблем. В свете уроков последнего времени нам
представляется целесообразным организовать обмен мнениями между представителями
российских государственных структур, академического сообщества, международных
экспертов на данную тему. С этой целью Информцентр проводит круглый стол:
"Миротворчество ООН как оно есть".
Для участия в нем приглашаются представители МИД, Министерства обороны
и Министерства внутренних дел, ученые-международники, ветераны и действующие
участники миротворческих операций ООН, а также журналисты. Среди них будет
посол Сенегала в России Мунтага Диалло, в прошлом - Командующий силами
Миссии ООН в Демократической Республике Конго. Мы надеемся, что встреча
придаст импульс дискуссии в России о проблемах и перспективах ооновского
миротворчества, а также, возможно, послужит выработке конкретных предложений
на этот счет. <...>
Российское
экспертное сообщество готово сделать контакты РФ с ООН более продуктивными
25 октября в Информационном центре ООН состоялся
Круглый стол «Миротворчество ООН как оно есть».
25 октября, на следующий день после торжеств по поводу 60-летнего юбилея
ООН, в Информационном центре ООН прошёл круглый стол «Миротворчество ООН
как оно есть». Мероприятие состоялось по инициативе, в том числе, сотрудников
Российско-Африканского делового совета.
В небольшом помещении Центра собрались российские офицеры-миротворцы,
учёные – специалисты по теме, журналисты, представители заинтересованных
государственных структур, педагоги, журналисты, студенты и даже две московские
школьницы в голубых беретах – слушательницы одной из нескольких десятков
столичных школ, составляющих т.н. «Сеть миротворчества».
В центре внимания собравшихся был доклад Чрезвычайного и Полномочного
посла Сенегала в РФ генерала Мунтаги Диалло, который совсем недавно был
главнокомандующим миротворческого контингента ООН в Демократической республике
Конго – самой горячей точке планеты, где в непрерывно длящуюся несколько
десятилетий войну в разные времена оказывались в том или ином виде втянуты
граждане более 20 государств мира.
Современный период развития международного миротворчества в мировой литературе
носит условное название «мускулистого». «Силовое навязывание мира» государствам,
охваченным вооруженными конфликтами – это центральная проблема сегодняшнего
миротворчества, активно обсуждающаяся в самых разных аудиториях мира –
от школьных до ооновских. «ООН не ведёт войн и не является конфликтующей
стороной» – этот тезис, сформулированный в т.н. «Докладе Брахими» в 2000,
является титульным для миротворцев. Однако операции по поддержанию мира
всё чаще становятся по сути военными, т.е. ООН применяет вооружённое воздействие,
вплоть до бомбардировок, стремясь принудить стороны к миру. Такие действия,
безусловно, подразумевают наличие «противника», т.е. по основному признаку
являются войной.
Это явное расхождение между манифестом самой влиятельной международной
организации и её очевидной практикой уже давно привело к появлению массы
новых проблем. Самую взвешенную точку зрения на проблему «мускулистого»
миротворчества выразил генерал Диалло, сказавший, что его опыт участия
в боевых миротворческих операциях свидетельствует: невозможно принудить
к миру стороны, не находящиеся хотя бы в самом хрупком и неустойчивом
переговорном процессе, что ООН может только п о д д е р ж и в а т ь стремление
к миру. Г-н Диалло также заметил, что ООН, в силу ограниченности контингента
и финансирования (бюджет организации по ведению миротворческих операции
составляет всего 0,05% всех средств, которые тратят в настоящее время
на вооружённые конфликты государства мира), не в состоянии вести широкомасштабные
боевые действия по установлению мира и не должна подменять собой национальные
армии и силы поддержания порядка, даже если к этому её призывают обе воюющие
стороны, находящиеся в состоянии постоянных мирных переговоров.
Похоже, с ним согласились все участники Круглого стола, в том числе и
российские офицеры, непосредственные участники миротворческих операций
в разных точках планеты. Впрочем, их было не слишком много: в деятельности
миротворческих сил ООН современная Россия принимает самое скромное участие.
О недостаточности этого участия все высказались единодушно, приводя в
пример опыт Украины и других постсоветских государств, успешно сотрудничающих
с ООН в сфере миротворчества. Высказывались пожелания к российскому правительству
найти способ более эффективного взаимодействия с ооновскими структурами
по этому вопросу.
Живую дискуссию вызвали вопросы правового характера, связанные с переходом
международного миротворчества на новую ступень. Можно ли квалифицировать
захваченных в плен миротворцев как «военнопленных» со всеми вытекающими
из этого юридическими последствиями, чрезвычайно важными для самих миротворцев?
Считать ли военными преступниками миротворцев, от вооружённых операций
которых неминуемо страдает в определённой степени и мирное население?
Какая судебная инстанция должна заниматься миротворцами, совершившими
личные преступления в отношении мирных граждан (например, изнасилование)
– международный суд или национальные суды стран? И если национальные суды,
то какой стороны – страны-поставщика миротворческого контингента или принимающей
помощь ООН страны? Должна ли, а если должна, то на каких юридических основаниях,
ООН требовать выдачи пострадавшей стороне преступника-миротворца? Острой
проблемой остаются также расхождения между международным военным правом
и военным правом конкретных государств. Была подчёркнута необходимость
создания всемирной базы данных по судебным разбирательствам, связанным
с миротворцами.
Вообще повестка дня Круглого стола, составленная его инициатором – Информационным
центром ООН в Москве – была весьма остра и затрагивала реальные глубинные
проблемы современного этапа миротворчества, а ход беседы безусловно засвидетельствовал
наличие в России высококвалифицированного экспертного сообщества, способного
сделать контакты России с ООН гораздо более осмысленными и продуктивными.
Анна Бражкина,
глава информационно-аналитического центра
Российско-Африканского делового совета
25.10.2005
ООН и вооружённые
конфликты в Африке
Радио «ГОЛОС РОССИИ»
Главная редакция радиовещания на Европу
Автор: Игорь ЯЗОН
ЭФИР: 27 октября 2005
В рамках отмечаемого в эти дни во всем мире 60-я создания Организации
Объединенных Наций Информационный центр ООН в Москве провёл встречу в
форме «круглого стола», посвящённую участию ООН в урегулировании вооруженных
конфликтов в различных регионах мира и прежде всего в Африке. На ней побывал
наш корреспондент Игорь Язон…
Тема встречи «Миротворчество ООН как оно есть» привлекло внимание представителей
российский общественности, дипломатов, научных специалистов, а также Чрезвычайного
и полномочного посла Республики Сенегал в Российской Федерации, генерала
Mountaga Diallo. «Текущие операции ООН по поддержанию мира оказывают непосредственное
воздействие на жизнь свыше 200 миллионов мужчин, женщин и детей, чьи судьбы
были искалечены гражданскими войнами и вооруженными конфликтами» – эту
цифру привел, открывая встречу, глава Инфорцентра ООН в Москве Александр
Горелик.
В прошлом месяце в Нью-Йорке прошел важный саммит ООН, на котором мировые
лидеры обсуждали ключевые проблемы сегодняшнего дня, судьбы мира и самой
ООН, вопросы ее реорганизации, – сказал затем Александр Горелик. – Я бы
сказал, что о вопросах миротворчества в этот раз говорили немного. Десять
лет назад, в 1995 году, когда отмечалось 50-летие ООН, эта тема была постоянно
на слуху. Сейчас времена меняются и в последний раз куда больше говорили
о терроризме, о возможности вмешательства во внутренние дела стран, где
наблюдается массовые нарушения прав человека. О миротворчестве говорили
гораздо меньше, а потому сегодня в Москве мы решили восполнить этот пробел
и вернуться к этой теме, остающейся одним из ключевых направлений деятельности
ООН. На нашей встрече мы хотели бы напомнить о цене миротворческой деятельности
ООН. Ее бюджет в этой сфере вырос до 4,5 миллиардов долларов. Такого не
было даже на пике деятельности ООН в середине девяностых годов, когда
вооруженные конфликты поразили почти одновременно ряд стран мира, в том
числе, к сожалению много их было в Африке. И в то же время, даже несмотря
увеличение фондов ООН на миротворческие операции, они составляют всего
на всего полпроцента совокупных военных расходов больших и малых стран.
И это при том, что и сегодня еще миротворческая деятельность ООН дает
немалый эффект, учитывая, в частности, такой факт - по расчетам экспертов
цена вооруженных конфликтов составляет приблизительно 120-130 миллиардов
долларов. Сумма потерь огромная, особенно на фоне тех 4,5 миллиардов долларов,
которые ООН имеет возможность выделить на миротворческие операции, нужда
в которых далеко не отпала. К чести ООН следует отметить, что она уже
выработала механизм de gestion des conflits и использует его, выполняя
свои миротворческие миссии. Хочу отметить, - сказал, в заключение, Александр
Горелик, – что существенную роль в таких миссиях, в частности, в Африке,
играла Россия, направляя по мандату ООН в зону конфликтов своих военных
специалистов и технику. И как заверило российское руководство, Россия
и впредь готова активно участвовать в урегулировании вооруженных конфликтов,
где бы они не происходили, если ее об этом попросит ООН
С большим вниманием участники встречи выслушали выступление Чрезвычайного
и полномочного посла Сенегала в России, генерала Mountaga Diallo, рассказавшего
в том, как на практике реализуются миротворческие миссии ООН в Африке
...Ему довелось возглавлять одну из миротворческих операций ООН, в частности
в Демократической республике Конго, а потому он хотел бы рассказать собравшимся
своим скромным опытом реализации таких операций. Говорит, что за последние
двадцать лет эти операции существенно изменились и если раньше «голубые
каски» не очень то разбирались, кто там мятежники, а кто мирное население,
жестоко обращались со всеми, то-теперь суть миротворческих операций сводится
прежде всего к защите мирного населения и его изоляции от боевиков из
противоборствующих в вооруженных конфликтах движений и групп. Иными словами
в настоящее время в миротворческих операциях ООН на первое место вышли
решение гуманитарных проблем, укрепление прав человека, защита детей и
как итог урегулирования конфликтов – помощи в проведении выборов. Рассказывает,
что в Африке ООН активно сотрудничает с региональными и субрегиональными
организациями, что повышает эффективность самих операций. Формы ее участия
в решении таких конфликтов стали гораздо разнообразнее и тщательно просчитанными.
Затем рассказывает о том, как ООН участвовала в прекращении крупнейшего
вооруженного конфликта в Конго, грозившего перерасти в первую мировую
африканскую войну. При этом генерал признал, что ООН не сразу вступила
в поиск решения этого конфликта и ее медлительность обернулась большими
жертвами. Отныне, ООН изменила тактику и стремится действовать на опережение,
не допуская разгорания конфликтов. И так организация действует повсюду
и в Африке, и в Азии и других регионах, где возникает угроза конфликтов.
Очень важно, что ООН располагает собственными миротворческими силами и
обеспечивает их переброску в опасные зоны. Как отметил генерал, неудачи
ООН в Конго стали для нее важным уроком, из которого она извлекла очень
многое для совершенствования механизма урегулирования вооруженных конфликтов.
Теперь ее силы действуют быстро, напористо, изолируют негативные элементы
и защищают мирное население, выполняя тем самым главное предназначение
ООН – сохранение и поддержание мира, предупреждение новых конфликтов и
обеспечение безопасности по всюду в мире
...Мы рассказывали о прошедшем в Москве по инициативе Информационного
центра ООН в России встречи «круглого стола» на тему «Миротворчество ООН
как оно есть». В этой встрече принял участие Чрезвычайный и полномочный
посол Сенегала в России, генерал Мунтага Диалло, возглавляший миротворческие
силыи ООН во время вооруженного конфликта в Демократической Республике
Конго
Круглый
стол "Миротворчество ООН как оно есть"
Материал на сайте Музея миротворчества www.un-museum.ru
Хотя ООН занимается очень широким кругом вопросов, для
большинства людей она ассоциируется прежде всего с преодолением конфликтов
и кризисов. И несмотря на то, что на состоявшемся месяц назад Всемирном
саммите в Нью-Йорке в центре дебатов были темы развития, борьбы с терроризмом,
защиты населения в отдельных странах, где могут иметь место военные преступления,
этнические чистки и т.п., – проблематика миротворчества не была обделена
вниманием.
Усилия ООН по поддержанию мира были отмечены несомненными достижениями,
хотя сохраняется и немало проблем. В свете уроков последнего времени Информационный
центр ООН в Москве организовал обмен мнениями в рамках круглого стола
"Миротворчество ООН как оно есть", который состоялся 25 октября
в 16:00 по адресу: Глазовский переулок, д. 4/16.
Для участия в круглом столе были приглашены представители МИД, Министерства
обороны и Министерства внутренних дел, ученые-международники, ветераны
и действующие участники миротворческих операций ООН, а также журналисты
и юные миротворцы из Южного административного округа г.Москвы.
После окончания круглого стола юные миротворцы взяли интервью у посла
Сенегала в России Мунтага Диалло, в прошлом – Командующего силами Миссии
ООН в Демократической Республике Конго.
Интервью у участника круглого стола "Миротворчество ООН как
оно есть"
25 октября 2005 года нам довелось побывать в Информационном центре ООН,
где в честь 60-ти летия ООН проводился круглый стол "Миротворчество
ООН как оно есть". В зале присутствовали ветераны миротворческих
операций, юристы, политологи, преподаватели.
Главным гостем этого мероприятия стал генерал Мунтага Диалло, Чрезвычайный
и Полномочный Посол Республики Сенегал в Российской Федерации. В рамках
круглого стола поднимались вопросы, связанные с проведением миротворческих
операций в Африке и других регионах мира, с необходимостью и допустимостью
применения миротворцами оружия, с безопасностью гражданского населения.
Можно ли "принуждать к миру" силовыми средствами?
Этот вопрос важен для всех миротворцев. В своем докладе Господин Посол
приводил примеры "силовых операций", подчеркивая при этом, что
применение силы – крайнее средство, которое должно быть минимальным, иметь
четко очерченные цели и комбинироваться с дипломатическими путями решения
проблемы.
В перерыве нам удалось поговорить с генералом Мунтага Диалло и задать
ему несколько вопросов:
– Господин Посол, в каких миротворческих операциях Вы принимали
участие?
– Я принимал участие в двух типах операций: непосредственно ООНовских
на африканском континенте и региональных, в 1978-79 гг. в Конго.
– Сколько Ваших соотечественников участвовало в миротворческих
операциях?
– С 1960-го года – несколько тысяч сенегальцев. В основном это военнослужащие.
– Какой вклад может внести молодежь в миротворческое движение?
– Молодые люди из разных стран мира и сейчас вносят свой вклад в миротворчество,
работая в качестве добровольцев в миссиях ООН. Причем, и это важно, речь
идет не о военных, а о гражданских лицах.
– Большое спасибо, Господин Посол.
Беседовали
Коршунова Наталия и Филиппова Виктория,
учащиеся 9-го класса СОШ № 1034
Первоисточник: http://www.un-museum.ru/vestnik/212.htm#3
Комментарий
заместителя директора Инфоцентра ООН Юрия Шишаева к публикации о российских
миротворцах в "Новых Известиях"
– Если мы говорим об участии россиян в миротворческих
операциях ООН, то надо однозначно признать: на сегодня оно приняло минимальные
размеры. Это касается равным образом как военных, так и гражданских представителей
РФ. Несколько человек присутствуют в качестве военных наблюдателей в урегулировании
кризисов в Демократической Республике Конго и в Боснии и Герцеговине,
да еще в Либерии и Сьерра-Леоне остались пара-тройка гражданских. Вообще
перемещения наших соотечественников-миротворцев, пусть и единичные, довольно
хаотичны и уж точно не зависят от политики государства. Все это удивительно
на фоне того, что за службу в составе миротворческих сил на Балканах наши
военнослужащие получали хорошие сотни долларов. Да и не в одних только
долларах дело – миротворческая служба под флагом ООН – это прежде всего
престиж государства..
"Новые Известия", 01.11.2005
Первоисточник: http://www.newizv.ru/news/2005-11-01/34560/
ВВЕРХ |